國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于加強核電標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），引發(fā)業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注。

“過去我們出了不少標(biāo)準(zhǔn)，但是缺乏一個完整的體系?！眳⑴c《意見》編寫的中國工程院院士、中核集團科技委副主任葉奇蓁近日在接受科技日報記者采訪時表示，作為一個核電大國，應(yīng)該立足于自己的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不能把核電的標(biāo)準(zhǔn)寄托在別人身上。《意見》旨在根據(jù)我國實際，制定我國自己的核電標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)我國核電的發(fā)展。

讓中國核電標(biāo)準(zhǔn)走出去

“現(xiàn)在抓核電標(biāo)準(zhǔn)問題，是時候了?！?葉奇蓁告訴記者，我國核電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作其實已開展了好幾年，如今時機已經(jīng)成熟。

“作為一個核電大國，不能把核電標(biāo)準(zhǔn)寄托在別人身上。”葉奇蓁舉例說，標(biāo)準(zhǔn)里很大的一塊是材料標(biāo)準(zhǔn)。雖然關(guān)鍵核電材料在性能、強度、韌性等方面的差異都很有限，但美國和法國的核電材料都有自己的特點，掛著各自牌號?，F(xiàn)在這些材料在我國基本都實現(xiàn)了國產(chǎn)化，但因為要用在法國標(biāo)準(zhǔn)或美國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的核電站上，不得不掛一個外國牌號在那里。

而此次《意見》也明確指出，核電標(biāo)準(zhǔn)化是支撐我國核電安全和可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是促進核電“走出去”的重要抓手，對推動我國由核電大國向核電強國邁進具有重要意義。目前兩臺“華龍一號”正在巴基斯坦建設(shè)，在英國建設(shè)“華龍一號”已被列入議事日程，我國和阿根廷也已簽訂意向合同，未來還會有更多我國自主設(shè)計的核電機組走出國門。

“走出去”涉及到一個重要的問題，就是話語權(quán)，而標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)上的話語權(quán)。

葉奇蓁回憶起一件往事。秦山二期2號機組的一個安全端即將裝料時，出現(xiàn)了焊縫缺陷，請來美國人合作，雙方就到底按照建造篇標(biāo)準(zhǔn)還是運行篇標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生了爭議。

當(dāng)時核電站雖然還未運行，但建造、調(diào)試已經(jīng)完成。從邏輯上講，不可能因為一條焊縫全部推倒重來，應(yīng)該按照運行篇標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。但如果采用美國標(biāo)準(zhǔn)，只能請美國ASME標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威來解釋，話語權(quán)在別人手里。

“假如我們的‘華龍一號’在巴基斯坦出了問題，如果有自己的標(biāo)準(zhǔn)，解釋權(quán)就在我們手中?！比~奇蓁看來，有了標(biāo)準(zhǔn)才有自己的話語權(quán)。

完整體系彌補核電標(biāo)準(zhǔn)短板

我國過去編寫了不少核電標(biāo)準(zhǔn)。

國家能源局科技司相關(guān)負責(zé)人此前接受記者提問時提到，近年來，我國核電標(biāo)準(zhǔn)化工作取得階段性進展，發(fā)布核電標(biāo)準(zhǔn)900余項，基本形成了覆蓋核電全生命周期各個階段的標(biāo)準(zhǔn)體系。但葉奇蓁表示，雖然標(biāo)準(zhǔn)不少，但缺乏一個完整的體系。而這次《意見》的總體目標(biāo)正是圍繞著“形成標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)路線統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)完善的核電標(biāo)準(zhǔn)體系”進行。

兩三年前，我國開始著手建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的體系。葉奇蓁認為，這當(dāng)中比較難以統(tǒng)一的，是核電機械標(biāo)準(zhǔn)和電儀標(biāo)準(zhǔn)。

各設(shè)計院的電儀標(biāo)準(zhǔn)一般采用國際通用標(biāo)準(zhǔn)，即IEC（國際電工委員會）標(biāo)準(zhǔn)，這比較容易統(tǒng)一。

機械方面則出現(xiàn)了兩個源頭，一個是美國的ASME，一個是法國的RCC。二者稍有差別。特別是機械設(shè)備的材料標(biāo)準(zhǔn)，微觀方面體系上有些不一致。比如說，美國人的材料強度用氮來調(diào)控，而法國是用碳來調(diào)控，因此產(chǎn)生了材料規(guī)范差異。

對此，《意見》在重點任務(wù)中提出，要以核島機械設(shè)備領(lǐng)域為切入點，重點開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)路線統(tǒng)一專題研究，統(tǒng)籌考慮我國核電安全性、經(jīng)濟性及工業(yè)基礎(chǔ)和監(jiān)管體系，加強試驗驗證，制定我國自主統(tǒng)一的核島機械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。

“根據(jù)中國核電的實際，符合中國國情，并與兩個不同源頭的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，制定中國標(biāo)準(zhǔn)十分重要。”在葉奇蓁看來，建立“自主、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、先進”的標(biāo)準(zhǔn)體系這八個字是有深刻意義的。“核電標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)該有自主精神，創(chuàng)新思維。如果還停留在照搬國外標(biāo)準(zhǔn)的思維上，中國的核電標(biāo)準(zhǔn)永遠合不起來，而且也不可能前進?！?/span>

2027年實現(xiàn)核電標(biāo)準(zhǔn)國際領(lǐng)跑

按照“完善機制、加強實施、統(tǒng)籌規(guī)劃、助力出口”的原則，《意見》分三個階段提出發(fā)展目標(biāo)：一是用1—2年時間，進一步完善和優(yōu)化我國核電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；二是通過5年左右的努力，實現(xiàn)我國核電標(biāo)準(zhǔn)良好應(yīng)用；三是經(jīng)過10年時間，能夠躋身核電標(biāo)準(zhǔn)化強國前列，在國際核電標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用。

這些目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)是什么呢？

“這些目標(biāo)不是拍腦袋拍出來的?！比~奇蓁認為， 經(jīng)過一到三年，實現(xiàn)我國核電標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和并軌，這個目標(biāo)應(yīng)該可以實現(xiàn)。而2027年的目標(biāo)提出，則是因為標(biāo)準(zhǔn)要不斷改進和提升，也需要開展大量的研究，以提高標(biāo)準(zhǔn)水平。

但他也表示，目標(biāo)實現(xiàn)中并非沒有困難。其中一大困擾是，一部分業(yè)內(nèi)技術(shù)人員，習(xí)慣沿用已用過的標(biāo)準(zhǔn)，不敢有所創(chuàng)新。

按照《意見》，現(xiàn)在由能源局牽頭，國家標(biāo)準(zhǔn)化局進行技術(shù)指導(dǎo)，國家安全局參與，三家單位組成國家層面的核電標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組。下面建立各級、各個專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會，牽頭來做核電標(biāo)準(zhǔn)的研究、編制和統(tǒng)一工作。

“我們制定標(biāo)準(zhǔn)不是為了保護我國的已有水平，而是要向國際上先進的標(biāo)準(zhǔn)、先進的水平看齊，同時還要不斷創(chuàng)新，逐步做到國際領(lǐng)先。”葉奇蓁舉例說，比如在安全防護方面，肯定用中國標(biāo)準(zhǔn)，因為外國的標(biāo)準(zhǔn)要求都比我們的低。而機械標(biāo)準(zhǔn)方面，就要從原材料入手，逐個進行整理。這個龐大的系統(tǒng)工程需要三大核電集團與制造廠聯(lián)合起來，編制一個符合國情，既先進，又能做得到的機械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)準(zhǔn)化委員會審定發(fā)布。

他同時表示，核電標(biāo)準(zhǔn)其實是通過工業(yè)實踐做出來的，我國有世界數(shù)一數(shù)二的核電建設(shè)和運行經(jīng)驗，制定中國先進的核電標(biāo)準(zhǔn)是完全有信心的。