位于蘇浙皖三省交界處的江蘇溧陽(yáng)市，擁有得天獨(dú)厚的山水資源，但也曾經(jīng)走過以資源換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，青山綠水一度被灰塵遮蓋。經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)20年的環(huán)保整治，近年來，良好的生態(tài)環(huán)境成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、吸引人才的一個(gè)重要支點(diǎn)。
堅(jiān)決舍棄“粘著灰塵”的GDP
二十世紀(jì)70年代起，對(duì)自然資源開發(fā)利用的浪潮席卷全國(guó)?？可匠陨?，溧陽(yáng)也加入礦山開發(fā)熱潮，石材、水泥、建材等產(chǎn)業(yè)一度成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種過度依賴資源開發(fā)的做法雖然讓一部分人致富，但是也帶來了環(huán)境災(zāi)難。
“我1996年進(jìn)入環(huán)保局工作，當(dāng)時(shí)溧陽(yáng)的采石場(chǎng)大大小小有70多個(gè)，軋石廠、建材廠有五六十家，石灰窯三四十家，市區(qū)4條河流兩邊運(yùn)輸石料的碼頭至少有200多個(gè)。”溧陽(yáng)市環(huán)保局副局長(zhǎng)彭建新回憶說，不僅山體嚴(yán)重破壞，連城區(qū)都烏煙瘴氣，石材、石灰、水泥的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸幾乎沒有任何環(huán)保措施，老百姓意見很大。
二十世紀(jì)90年代末，時(shí)任溧陽(yáng)市委書記楊大偉提出要走環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展道路，此后溧陽(yáng)開始長(zhǎng)達(dá)20年的環(huán)保三大戰(zhàn)役。
戰(zhàn)役一，整頓關(guān)閉石材生產(chǎn)線。2000年到2007年，溧陽(yáng)關(guān)閉了70多家采石場(chǎng)和40多家軋石廠。到2018年，石料碼頭從200多個(gè)減少到20個(gè)，石灰窯從幾十家減少到3家。
戰(zhàn)役二，關(guān)閉化工產(chǎn)業(yè)園。溧陽(yáng)曾有2個(gè)化工產(chǎn)業(yè)園，常年因偷排引發(fā)居民上訪。“到了2008年，化工園污染加劇，周邊油菜都不開花了，甚至引發(fā)村民堵路。”別橋鎮(zhèn)東西村委原書記陳愛民回憶。堵路事件發(fā)生后，時(shí)任溧陽(yáng)市委書記韓立明到現(xiàn)場(chǎng)辦公，強(qiáng)力整治。“后來化工企業(yè)陸續(xù)都搬走了，現(xiàn)在工業(yè)園里都是環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)，村里的油菜花又正常開了，莊稼綠油油的。”
戰(zhàn)役三，持續(xù)投入保護(hù)水環(huán)境。溧陽(yáng)市委書記徐華勤介紹，天目湖是溧陽(yáng)旅游業(yè)的核心資源，飲用水取水口就在湖中。一直以來，在溧陽(yáng)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子中流傳著這樣一句話：“市里招了多少大項(xiàng)目群眾不一定清楚，但如果天目湖的水出了問題，老百姓是要罵娘的!”2000年以來，天目湖區(qū)域先后實(shí)施退漁還湖、退林還湖、減少旅游設(shè)施開發(fā)等環(huán)保舉措。2017年，常州市人大通過了《天目湖保護(hù)條例》。截至目前，溧陽(yáng)累計(jì)投入40億元開展天目湖水源地保護(hù)行動(dòng)，投資12.8億元實(shí)施區(qū)域治污一體化工程、14.8億元開展全域農(nóng)村生活污水治理。
經(jīng)過多年努力，目前溧陽(yáng)所有國(guó)考、省考斷面全部達(dá)到或好于3類水標(biāo)準(zhǔn)。2020年全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)83%，PM10為34微克。
暢通農(nóng)村微循環(huán)帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品增值
群山環(huán)抱、風(fēng)景優(yōu)美的溧陽(yáng)，過去因?yàn)榻煌ú槐?，游客只到少?shù)景點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品賣不出，廣大農(nóng)村守著大山?jīng)]柴燒。2016年以來，溧陽(yáng)打造了全長(zhǎng)365公里的“一號(hào)公路”，連起全市的景區(qū)和農(nóng)村。
溧陽(yáng)市文體廣電和旅游局局長(zhǎng)張雅萍說，溧陽(yáng)擁有“三山(南山、曹山、瓦屋山)兩湖(天目湖、長(zhǎng)蕩湖)”等獨(dú)特自然資源，境內(nèi)有天目湖、南山竹海、御水溫泉等旅游景區(qū)。為了將這些旅游資源串珠成鏈，溧陽(yáng)以“三山兩湖”為中心，按“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn)，打造“一號(hào)公路”，這條路貫穿全市31個(gè)行政村、133個(gè)自然村、220多個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、23個(gè)美麗鄉(xiāng)村和特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)村。
如果“一號(hào)公路”是動(dòng)脈，那么農(nóng)村內(nèi)部道路就是毛細(xì)血管。動(dòng)脈與毛細(xì)血管都暢通才能有效輸血。溧陽(yáng)近年加大投入提檔升級(jí)農(nóng)村內(nèi)部道路753公里，全市175個(gè)行政村和市域內(nèi)中小學(xué)、敬老院、中心醫(yī)療點(diǎn)等全部通上了6米以上的瀝青道路，1元公交通到村頭，220輛鎮(zhèn)村公交通達(dá)所有行政村。
記者沿著“一號(hào)公路”穿行天目湖、瓦屋山等多個(gè)景區(qū)看到，農(nóng)家樂、親子夏令營(yíng)、民宿等鄉(xiāng)村旅游實(shí)體如雨后春筍般出現(xiàn)在公路兩旁。目前，“一號(hào)公路”沿途規(guī)劃設(shè)置了9個(gè)驛站、15個(gè)景觀臺(tái)、13個(gè)休憩點(diǎn)，兼具餐飲、住宿、旅游咨詢、車輛租賃等功能。
深藏在大山里的三勝村，自從村北連接上了“一號(hào)公路”，每到周末便有大批上海、南京、安徽等地的游客前來休閑小憩。村里在過去種植蔬菜、瓜果的基礎(chǔ)上，拓展出采摘、園藝、茶葉等項(xiàng)目，深受游客歡迎，農(nóng)戶每人每年增收2000元。
“過去村里的農(nóng)產(chǎn)品賣不上價(jià)錢，現(xiàn)在路通了，游客多了，農(nóng)產(chǎn)品也好銷了。”74歲的平橋村村民陳其元說，現(xiàn)在周末每天有五六十輛來自外地的旅游車，游客總有幾百人。他出售自產(chǎn)的冬筍、百合干、豇豆干等，筍干賣到40多元一斤還供不應(yīng)求。
統(tǒng)計(jì)顯示，2019年溧陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)到257億元，10萬農(nóng)民在家門口增收。
激活農(nóng)村閑置資源推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展
近些年來，溧陽(yáng)生態(tài)環(huán)境逐年向好，但是農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴(yán)重，年輕人大量外出工作，關(guān)停廢棄的礦山和閑置的農(nóng)民房隨處可見，造成了農(nóng)村巨大的資源浪費(fèi)。怎樣盤活這些資產(chǎn)，溧陽(yáng)人開始了自己的探索。
“2017年，政府推出廢棄礦山復(fù)墾計(jì)劃，我們考察了戴埠鎮(zhèn)青峰山下的廢棄礦坑，發(fā)現(xiàn)周圍的自然環(huán)境非常好，有經(jīng)營(yíng)民宿的基礎(chǔ)。”溧陽(yáng)青峰仙居總經(jīng)理周旭蛟介紹。他之后投入一千多萬元改造礦坑，并邀請(qǐng)浙江民宿設(shè)計(jì)師來設(shè)計(jì)方案。2019年5月，青峰仙居開業(yè)，市場(chǎng)反應(yīng)出乎意料，14間客房每到周末全滿，房?jī)r(jià)1280元/間仍供不應(yīng)求。
“這兩年溧陽(yáng)的民宿在長(zhǎng)三角迅速出名，一到節(jié)假日，有特色的民宿全都爆滿。”周旭蛟說。他的微信里已有5000多個(gè)朋友，不僅民宿不愁訂戶，各類農(nóng)產(chǎn)品也賣得火。眼下，他正在把毗鄰一個(gè)村莊的閑置農(nóng)房成批改造成民宿。這個(gè)村子有48戶農(nóng)戶，已有31家同意出租房屋，并由周旭蛟出資改造運(yùn)營(yíng)，每年付給每戶農(nóng)民2萬元租金。“不需要多占一平方米耕地和宅基地，就能盤活閑置農(nóng)房，增加農(nóng)民收入，同時(shí)形成民宿聚落，大幅提升游客接待能力。”
張雅萍介紹，這兩年一批有特色的民宿做起來之后，吸引了外地的品牌民宿紛紛前來，已有莫干山的多家民宿在溧陽(yáng)開分店，還有上海的民宿經(jīng)營(yíng)行家來到溧陽(yáng)。另外一個(gè)意想不到的是，一批在外工作的85后、90后年輕人也回來做民宿了，一批農(nóng)家樂在忙著向民宿轉(zhuǎn)型，農(nóng)村一派熱鬧景象。
溧陽(yáng)市委常委、宣傳部長(zhǎng)張愛文介紹，民宿業(yè)的發(fā)展為溧陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品提供了更好的消費(fèi)場(chǎng)景。經(jīng)過多年的打造，天目湖白茶廣受市場(chǎng)認(rèn)可，價(jià)格高于市場(chǎng)同類產(chǎn)品。政府聘請(qǐng)第三方評(píng)選“溧陽(yáng)茶社”，目前，溧陽(yáng)有200多家民宿參與評(píng)選，政府授牌32家。“溧陽(yáng)茶社”是民宿升級(jí)版，以茶為媒，把康養(yǎng)、文創(chuàng)、民俗等融為一體，成為網(wǎng)紅打卡地。
生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為招商引智金字招牌
溧陽(yáng)的生態(tài)資源不僅促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，在引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目中也發(fā)揮出意想不到的效果。
“上汽集團(tuán)在溧陽(yáng)投資了兩個(gè)動(dòng)力電池項(xiàng)目，起因就是上汽的負(fù)責(zé)人到天目湖游覽時(shí)，被優(yōu)美的景色吸引。市領(lǐng)導(dǎo)順勢(shì)邀請(qǐng)他來搞產(chǎn)業(yè)，當(dāng)場(chǎng)就拍板了。” 溧陽(yáng)市委常委、江蘇省中關(guān)村高新區(qū)管委會(huì)主任莊松年告訴記者。
2016年，隨著寧德時(shí)代、上汽集團(tuán)等龍頭企業(yè)的落地建成投產(chǎn)，吸引上下游企業(yè)紛紛布局。目前，溧陽(yáng)已引進(jìn)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)50多個(gè)相關(guān)企業(yè)，大部分在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域位居國(guó)內(nèi)行業(yè)前列。普萊德新能源在國(guó)內(nèi)第三方獨(dú)立PACK制造商中排名第一;科達(dá)利是全球最大的動(dòng)力電池結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)商，獲得了特斯拉汽車的最新認(rèn)證;卓高新材料是國(guó)內(nèi)最大的涂覆隔膜獨(dú)立加工商;紫宸負(fù)極材料是世界第一人工石墨材料廠商。另外還有聯(lián)贏激光、翔鷹、衛(wèi)藍(lán)、中科海鈉等一大批行業(yè)“高精尖”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年溧陽(yáng)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅22.6億元，生產(chǎn)量達(dá)17GWH，已成為國(guó)內(nèi)重要的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)基地。
良好的生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，也吸引來一批高端研發(fā)人才。溧陽(yáng)天目湖先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)研究院成立僅3年，就有280名科研工作者加盟。該研究院副院長(zhǎng)鄭杰允介紹，研究院以應(yīng)用為目標(biāo)，搭建了“科學(xué)家工作室”，目前已引進(jìn)來自中科院物理所、電子科技大學(xué)等的專家共成立7個(gè)工作室，2020年服務(wù)企業(yè)70多家，收入超過5000萬元。
堅(jiān)持綠色發(fā)展讓溧陽(yáng)吸引到越來越多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，環(huán)球融創(chuàng)投資280億元打造未來城，浙江藍(lán)城與戴埠鎮(zhèn)打響悠然南山旅游品牌，“汽車來斯”“火車來斯”兩大主題樂園人氣爆棚。2020年，溧陽(yáng)GDP過千億元，一般公共預(yù)算收入近80億元，綜合實(shí)力排名全國(guó)縣市第33位。
評(píng)論