日前，北京市應(yīng)急管理局公布北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園“11·16”一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告。報告顯示，2021年11月16日，位于房山區(qū)佛子莊鄉(xiāng)的北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)發(fā)生一起有限空間中毒事故，造成2人死亡，1人受傷。
調(diào)查組認(rèn)定，該起事故是一起因違章作業(yè)和違規(guī)盲目施救導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
本起事故涉及單位情況：
1.水木湛清（北京）環(huán)保科技有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91110109399413893R，法定代表人：計燚淼。
2.北京環(huán)境工程技術(shù)有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91110112666935849M，法定代表人：王進(jìn)安。
3.北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)房山有限公司生物質(zhì)能源科技分公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91110111MA01Y10812，負(fù)責(zé)人：賈田甜。
調(diào)查組經(jīng)過縝密分析調(diào)查，還原了事故經(jīng)過：2021年11月 16日10時左右，水木湛清公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人方某帶領(lǐng)王某龍、楊中堂為沼氣輸送管道的冷凝水排氣更換防凍液。11時20分左右,王某龍更換雨鞋后進(jìn)入門口附近的豎井（2米深）內(nèi)，用扳手放完水后有氣體溢出并伴有臭氣的味道，王某龍暈倒。方某立即進(jìn)入井內(nèi)施救也暈倒，井上人員楊中堂下井并在井內(nèi)一半位置拉拽方某施救，未成功，隨后上井呼救。
聽到呼救后，附近人員相繼趕到事故現(xiàn)場。環(huán)境工程公司郭某朋趴在井邊探手要拉出井下暈倒人員，但不慎吸入沼氣跌入井下，腳搭在井口，被趕到的救援人員拉出。環(huán)境工程公司人員宋立國立即撥打120叫救護(hù)車，同時關(guān)閉冷干機(jī)出口閥門，及時阻斷沼氣等有害氣體持續(xù)輸出。隨后，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)房山有限公司安環(huán)部負(fù)責(zé)人翟亞存趕到現(xiàn)場立刻組織救援，11時30分左右2人被全部救出，現(xiàn)場人員對2人進(jìn)行不間斷人工呼吸和心肺復(fù)蘇施救。12時28分左右救護(hù)車趕到現(xiàn)場，立即開展搶救工作，在王某龍、方某有生命體征 后送至北京燕化醫(yī)院搶救。王某龍、方某于11月16日16時 30分左右經(jīng)搶救無效死亡；郭某朋在送往醫(yī)院的途中被轉(zhuǎn)移至救護(hù)車，送至北京燕化醫(yī)院搶救，隨后轉(zhuǎn)入解放軍307醫(yī)院。
調(diào)查組認(rèn)定事故的直接原因為：方某班組進(jìn)行有限空間作業(yè)前未進(jìn)行審批、未機(jī)械通風(fēng)、未檢測，作業(yè)人員王某龍未按照規(guī)定佩戴防護(hù)設(shè)施進(jìn)行違章作業(yè)，導(dǎo)致吸入沼氣（硫化氫、甲硫醇混合性氣體）中毒。方某、郭某朋盲目施救導(dǎo)致吸入沼氣（硫化氫、甲硫醇混合性氣體）中毒。
事故的間接原因包括：
1. 方某作為水木湛清公司房山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項目負(fù)責(zé)人， 未按照有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定要求指揮作業(yè)；未嚴(yán)格執(zhí)行審批作業(yè)規(guī)定；未嚴(yán)格督促作業(yè)人員按照有限空間作業(yè)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)；未監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用勞動防護(hù)用品。
2. 水木湛清公司安全教育不到位、安全管理不到位，致使所 派從業(yè)人員安全意識淡薄，未遵守有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定開展作業(yè)。
3. 環(huán)境工程公司作為總包單位巡視檢查不到位，未采取有效 措施及時發(fā)現(xiàn)并制止方某等人違章作業(yè)行為。
4. 生物質(zhì)能源科技公司作為園區(qū)運營方，對存在較大危險因 素的有限空間作業(yè)區(qū)域安全管理不到位，未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度落實不到位，未及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
調(diào)查組給出如下處理意見：
（一）建議追究刑事責(zé)任人員
1. 方某未按照有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定要求指揮作業(yè)，鑒 于其已在事故中死亡，不予追究。
2. 周鵬現(xiàn)任北京環(huán)境工程技術(shù)有限公司房山焚燒項目經(jīng)理， 因涉嫌重大責(zé)任事故罪被房山公安分局采取刑事措施。
（二）建議給予行政處罰的單位和人員
1.水木湛清公司，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議給予該單位罰款九十萬元整人民幣的行政處罰。
2.環(huán)境工程公司，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議給予該單位罰款八十萬元整人民幣的行政處罰。
3. 生物質(zhì)能源科技公司，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議給予該單位罰款七十萬元整人民幣的行政處罰。
4. 水木湛清公司主要負(fù)責(zé)人計燚淼督促落實有限空間安全管理制度和操作規(guī)程不到位，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未及時消除事故隱患。對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議給予該單位主要負(fù)責(zé)人計燚淼上一年年收入百分之四十罰款的行政處罰。
5. 環(huán)境工程公司主要負(fù)責(zé)人王進(jìn)安，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議給予該單位主要負(fù)責(zé)人王進(jìn)安上一年年收入百分之四十罰款的行政處罰。
6. 生物質(zhì)能源科技公司主要負(fù)責(zé)人賈田甜，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議給予該單位主要負(fù)責(zé)人賈田甜上一年年收入百分之四十罰款的行政處罰。
另有多人被建議追責(zé)問責(zé)。
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