7月7日,廣州市人民政府辦公廳在廣州市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《廣州市城市管理和綜合執(zhí)法“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱“廣州城管‘十四五’規(guī)劃”)。
根據(jù)該規(guī)劃,提升市容品質(zhì)和環(huán)衛(wèi)水平、推進(jìn)生活垃圾分類、狠抓處理設(shè)施建設(shè)和運營、加強(qiáng)燃?xì)夤芾矸?wù)、協(xié)同推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革、科技驅(qū)動數(shù)字賦能、深化“放管服”改革等事項被列為廣州城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng)在“十四五”期間的重點任務(wù),一些創(chuàng)新性的設(shè)想,被列入工作計劃當(dāng)中。
“十三五”期間首個項目落成,計劃“十四五”期間繼續(xù)有新項目落成推動廣州建設(shè)“無廢城市”的福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園
廣州仍有相當(dāng)多城管工作待提升
根據(jù)廣州城管“十四五”規(guī)劃,廣州市在“十三五”期間,取得垃圾圍城之困得到有效破解、垃圾分類之困得到有效破解、違法建設(shè)之困得到有效破解、市容環(huán)衛(wèi)品質(zhì)不斷提升、民生服務(wù)管理不斷優(yōu)化、城管執(zhí)法改革和依法行政得到落實、城市管理數(shù)字化水平有新進(jìn)步、疫情防控和“六穩(wěn)”“六?!蓖酵七M(jìn)等成績。
在上述成績推動下,廣州實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾100%無害化處理、全市居住小區(qū)完成樓道撤桶實行定時定點分類投放模式、拆除違法建設(shè)1.5億平方米、創(chuàng)建150個市級容貌示范社區(qū)、全市各類公廁數(shù)量達(dá)11277座、推動城管執(zhí)法重心下移、初步建成城市管理數(shù)據(jù)中心、全市環(huán)衛(wèi)燃?xì)鈭?zhí)法等一線從業(yè)人員新冠“零感染”等成果。
但在取得成果的同時,廣州城管“十四五”規(guī)劃亦列出城市管理工作在“十三五”期間待提升的部分。包括創(chuàng)新力有待進(jìn)一步提升、保障力有待進(jìn)一步提升、執(zhí)法力有待進(jìn)一步提升、服務(wù)力有待進(jìn)一步提升、共治力有待進(jìn)一步提升。
在諸多方面尚待提升的背景下,廣州存在城市管理科學(xué)化智能化智慧化程度有待提高、環(huán)衛(wèi)燃?xì)饫幚碓O(shè)施建設(shè)“鄰避問題”仍較突出、執(zhí)法人員當(dāng)中協(xié)管人員占比偏高城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)參差不齊、部分城市管理業(yè)務(wù)重建設(shè)輕服務(wù)、在調(diào)動行業(yè)協(xié)會社會企業(yè)廣大市民參與共建共治共享及發(fā)揮市場資源配置決定性作用等方面尚顯不足等問題。這些問題,需要待“十四五”期間去提升解決。
七個事項列入“十四五”重點任務(wù),已填埋陳腐垃圾計劃回爐焚燒
根據(jù)廣州城管“十四五”規(guī)劃,廣州市城管部門將提升市容品質(zhì)和環(huán)衛(wèi)水平、推進(jìn)生活垃圾分類、狠抓處理設(shè)施建設(shè)和運營、加強(qiáng)燃?xì)夤芾矸?wù)、協(xié)同推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革、科技驅(qū)動數(shù)字賦能、深化“放管服”改革等七個事項,列為“十四五”期間廣州城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng)的重點任務(wù)。
廣州計劃在“十四五”期間,每年培育不少于30個容貌改觀明顯市民滿意度高的容貌品質(zhì)社區(qū);至“十四五”期末,廣州生活垃圾回收利用率規(guī)劃達(dá)42.8%;由于“十四五”規(guī)劃期廣州市生活垃圾焚燒和生化集中處理能力有望達(dá)到36405噸/日,廣州擬探索老舊填埋場治理新路子,利用資源熱力電廠富余焚燒能力逐步消化陳腐垃圾,既實現(xiàn)全市生活垃圾“零填埋”也推進(jìn)“無廢城市”的創(chuàng)建;計劃新增管道燃?xì)恻c火用戶75萬戶,新增燃?xì)夤艿栏采w120條城中村;完善城市管理執(zhí)法體制機(jī)制,加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法,推進(jìn)違法建設(shè)綜合治理;圍繞城市管理服務(wù),打造一批城市管理科技示范應(yīng)用項目;更好發(fā)揮政府作用,推動城市管理領(lǐng)域市場化改革。
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