南水北調中線引江補漢、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣廣東水資源配置、太湖吳淞江治理等一批標志性工程開工建設;湖北鄂北水資源配置、湖南涔天河水庫擴建工程灌區(qū)等34項工程基本建成并開始發(fā)揮效益……2022年，我國重大水利工程建設實現歷史性突破。“全年開工重大水利工程47項、投資規(guī)模4577億元，開工數量和投資規(guī)模均為歷史最多。”1月13日，在水利部舉行的新聞發(fā)布會上，水利部副部長王道席介紹。
不只重大水利工程刷新紀錄，而且水利投資完成也創(chuàng)下歷史新高。2022年，我國完成水利建設投資達10893億元，比2021年增長44%，首次突破1萬億元關口，是新中國成立以來水利建設投資完成最多的一年。“大規(guī)模的水利建設直接吸納就業(yè)人數251萬人，其中農村勞動力205萬人，為穩(wěn)投資、促就業(yè)發(fā)揮了重要作用。”王道席透露，2022年新開工水利項目2.5萬個，較2021年多4135個;新增投資規(guī)模1.23萬億元，較2021年多6974億元;累計實施水利項目達4.1萬個，是2021年的1.3倍。
一批重大水利工程發(fā)揮顯著效益
2022年，一批具有戰(zhàn)略意義的重大水利工程相繼開工建設。如南水北調引江補漢工程作為全面推進南水北調后續(xù)工程高質量發(fā)展、加快構建國家水網主骨架和大動脈的重要標志性工程，對保障國家水安全、促進經濟社會發(fā)展、服務構建新發(fā)展格局發(fā)揮重要作用。
水利部水利工程建設司司長王勝萬進一步舉例說，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程是2022年開工的單體投資最大的項目，覆蓋人口1800多萬，建成后將進一步優(yōu)化環(huán)北部灣城市群水資源配置格局，提升區(qū)域供水安全保障能力?；春尤牒Ｋ蓝趯U大淮河下游洪水出路、打通淮河流域泄洪通道、減輕淮河干流防洪除澇壓力，保障淮河流域2000多萬人口、3000多萬畝耕地防洪安全。
還有一批重大水利工程在2022年實現重要節(jié)點：34項工程建設完成，20項工程通過竣工驗收，發(fā)揮了顯著效益。這些效益體現在諸多方面，在保障防洪安全方面，西江大藤峽水利樞紐2022年成功抵御多場次西江洪水，有效減輕了西江中下游乃至珠江三角洲防洪壓力。除了這種流域防洪控制性水利樞紐，雄安新區(qū)新安北堤防洪治理工程(一期)等堤防工程，山東省南四湖湖東滯洪區(qū)建設等蓄滯洪區(qū)工程，均為區(qū)域防洪安全保障作出重要貢獻。
保障供水安全方面，歷經6年建設的引江濟淮工程2022年底實現試通水試通航，供水范圍涉及皖豫兩省15個市55個縣(市、區(qū))，受益人口5100多萬人;廣東韓江高陂水利樞紐、湖北鄂北水資源配置工程等工程建成后也都充分發(fā)揮了水資源配置優(yōu)勢。
“2022年，湖南涔天河水庫擴建工程灌區(qū)、河南趙口引黃灌區(qū)二期等10項灌區(qū)工程完工，新增或改善灌溉面積近1400萬畝，對保障糧食安全具有重大意義。”王勝萬告訴記者，2023年將進一步加大重大水利工程推動力度，盡早發(fā)揮工程效益。
實施大中型灌區(qū)建設和改造529處
去年底召開的中央經濟工作會議和中央農村工作會議都提出，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。水利是農業(yè)的命脈，灌區(qū)建設將對提升糧食產能發(fā)揮怎樣的作用?
水利部農村水利水電司司長陳明忠回應，2022年開工建設江西大坳、梅江，廣西大藤峽、龍云，海南牛路嶺，安徽懷洪新河等8處大型灌區(qū)，建成后將新增恢復改善灌溉面積730多萬畝。
此外，2022年實施的529處大中型灌區(qū)建設和改造項目超額完成年度計劃，累計新建改造渠(溝)道達到1萬多公里、渠系建筑物3萬多處、量測水設施1萬多處，全年新增恢復灌溉面積366萬畝，改善灌溉面積2951萬畝。
記者了解到，2022年春灌期間，全國共有5340余處大中型灌區(qū)進行了灌溉，累計灌溉面積達3億畝，供水量450億立方米。面對長江流域罕見旱情，大中型灌區(qū)較為完善的灌排體系最大限度減輕了旱災造成的影響和損失，大旱之年實現了糧食豐收。
“2022年，水利部會同農業(yè)農村部指導督促各地強化農田水利設施管護，啟動48處大中型灌區(qū)開展數字孿生灌區(qū)先行先試，推動800多處大中型灌區(qū)和500多處大中型灌排泵站開展標準化建設，提高管理水平。”陳明忠表示，水利部將聚焦實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，謀劃新建一批大中型灌區(qū)，提升農業(yè)綜合生產能力;加快推進大中型灌區(qū)現代化建設和改造，提升灌區(qū)質量;加強灌區(qū)、灌排泵站標準化管理，提升灌區(qū)運行管護水平。
今年重點推進60項重大水利工程
2022年，我國實施病險水庫除險加固3500多座，開展主要支流和中小河流治理1605條、治理河長1.4萬公里;完工農村供水工程18169處，全國農村自來水普及率提高到87%;完成淤地壩除險加固622座，治理水土流失面積6.3萬平方公里。
談到今年水利建設相關任務，王道席指出，水利部商國家發(fā)展改革委研究提出今年重點推進前期工作的重大水利工程清單，共60項。
在完善流域防洪工程體系方面，今年重點推進長江中下游、黃河干流治理等大江大河堤防建設與河道整治工程，黃河古賢和黑山峽、廣西洋溪、安徽鳳凰山、四川米市、湖北姚家平水利樞紐等防洪控制性水利樞紐工程，以及長江、淮河、海河流域蓄滯洪區(qū)建設工程;加快構建國家水網方面，今年重點推進甘肅白龍江引水、青海引黃濟寧等重大引調水工程，以及四川三壩、云南南瓜坪等重點水源工程;保障糧食安全方面，今年重點推進廣西下六甲灌區(qū)、云南騰沖灌區(qū)、湖北太湖港灌區(qū)等新建大型灌區(qū)前期工作，爭取開工建設，工程建成后可新增、改善灌溉面積約1800萬畝;推進智慧水利建設方面，將統(tǒng)籌建設數字孿生流域、數字孿生水網、數字孿生水利工程，全面提升水利數字化、網絡化、智慧化水平。(記者 陳晨 訾謙)
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