國際清潔能源論壇日前在澳門發(fā)布《2016清潔能源藍皮書》，報告認為目前我國發(fā)電裝機容量已超過美國位居世界第一，同時也是世界最大的燃煤發(fā)電大國，電力行業(yè)具有較大的減碳潛力。
藍皮書是國際清潔能源論壇(澳門)的系列年度報告，已經(jīng)連續(xù)四年出版，每年針對國際和國內(nèi)關(guān)注的清潔能源領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r和熱點問題開展研究和討論。今年的藍皮書分為《溫室氣體減排與碳市場發(fā)展報告(2016)》和《清潔供熱與建筑節(jié)能發(fā)展報告(2016)》兩部分。
藍皮書在分析中國 “十二五” 期間電力工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和展望未來各發(fā)電技術(shù)以及需求側(cè)管理發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，研究了中國中長期化石能源和非化石能源發(fā)電的發(fā)展變化以及二氧化碳排放情況。研究表明，中國的非化石能源發(fā)電將繼續(xù)保持快速增長，其電力、電量占比均將不斷提升。全國化石能源發(fā)電產(chǎn)生二氧化碳排放將在2024年左右達到峰值，但六大區(qū)域達峰時間不盡相同，呈現(xiàn)從東部沿海地區(qū)向中、 西部地區(qū)逐步達峰的過程。華北地區(qū)有望在2019年左右達峰，華東地區(qū)則相對滯后在2025年前后發(fā)電二氧化碳排放達到峰值，華中和東北地區(qū)隨后將分別在2026年和2030年左右達到發(fā)電二氧化碳排放峰值，西北地區(qū)在2035年前尚未實現(xiàn)達峰，南方地區(qū)則將在2020-2025年間達峰。
藍皮書認為，電力市場改革將促進碳價和電價格互聯(lián)的效率，隨著碳價信號的發(fā)出和碳價的逐步提高，必然會影響到電力企業(yè)參與碳市場的積極程度，毫無疑問會影響到電力行業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營，以及重大的投資決策等。在電力市場改革及碳市場發(fā)展的推動下，售電商未來可能是跨市場交易的最大獲利者。
藍皮書總結(jié)了國際不同碳市場不同方面的發(fā)展現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上嘗試分析國際碳市場的經(jīng)驗對未來中國建立碳市場的影響和啟示。藍皮書提出，中國碳市場的建立，不但擴展了國際碳市場的減排內(nèi)容，而且將成為最大的碳市場和減排的貢獻者。中國碳市場對國際碳市場的影響，雖然從碳價方面評論為時尚早，但是肯定為發(fā)展中國家的減排提供了經(jīng)驗和可借鑒的模式。而國際碳市場也在積極準(zhǔn)備考慮和中國碳市場的鏈接問題，將中國的碳市場納入了世界的減排格局并和其他碳市場共同實施應(yīng)對氣候變化行動。無疑，作為世界上最大的溫室氣體排放國和最大的碳排放交易市場，中國的參與非常重要。目前國家正在積極起草《碳排放權(quán)交易管理條例》和相應(yīng)的管理辦法及實施細則， 以確保在2017年建立全國碳市場。作為中國碳交易試點，目前已平穩(wěn)運行了三個年頭，為全國碳市場的建立積累了豐富經(jīng)驗，奠定了扎實基礎(chǔ)。我國目前的碳交易受到的來自不同層面以及不同利益競爭之間的體制挑戰(zhàn)。鑒于中國大型國企擁有既得利益，還專門就電力部門以及電價等重點問題展開了分析，藍皮書認為，中國的碳交易要么可能成為推進改革的一大因素，要么成為無力克服已知體制障礙的犧牲品。而中國自愿減排量 (CCER) 作為碳配額市場的重要補充， 其有效開發(fā)和健康發(fā)展有利于延伸碳市場的作用并實現(xiàn)我國應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時也為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定調(diào)節(jié)與緩沖的空間。
藍皮書從煤改氣、工業(yè)余熱、熱泵、潛熱地能和太陽能利用等方面介紹了我國在清潔供熱領(lǐng)域所開展的研究和工程。藍皮書詳細探討了“煤改氣”在應(yīng)用過程中出現(xiàn)的天然氣供不應(yīng)求、調(diào)峰壓力增大、采暖成本增加等問題，并提出了加強能源貿(mào)易與合作、實施天然氣調(diào)峰價、加大財政補貼力度、實施燃氣市場準(zhǔn)入制度、加強技術(shù)研發(fā)等方面的對策建議。對新型供熱技術(shù)應(yīng)用的技術(shù)可行性、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益進行了分析，指出在煤礦利用余熱取代燃煤小鍋爐具有經(jīng)濟可行性，在長江以南城市推行太陽能聯(lián)合熱泵的能源形式有顯著的可行性，利用太陽能場聯(lián)合供熱在西部油田有顯著的經(jīng)濟性。加速轉(zhuǎn)變供熱發(fā)展方式、優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)創(chuàng)新和推進節(jié)能減排，才能全面提升供熱保障能力和供熱運行效率。
藍皮書從政策制度、零能耗建筑、綠色建材和綠色建筑等多個方面介紹了國內(nèi)外在建筑節(jié)能上的研究進展。綜述了日本等國提出的從節(jié)能建筑、低碳建筑、到近零能耗建筑或凈零能耗建筑，最終實現(xiàn)零碳建筑的綠色建筑發(fā)展戰(zhàn)略。介紹了不同新型綠色建材和綠色建筑發(fā)展和研究現(xiàn)狀。并提出需要引導(dǎo)建筑面積合理增長、推廣超低能耗建筑、普及高效建筑用能設(shè)備和系統(tǒng)、優(yōu)化終端用能結(jié)構(gòu)和升級建設(shè)運行管理模式，實現(xiàn)建筑部門節(jié)能低碳發(fā)展。
據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，國際清潔能源論壇(澳門)是一個常設(shè)于澳門的非盈利性國際組織，致力于推廣清潔能源技術(shù)，提高科技創(chuàng)新能力，增強企業(yè)低碳和綠色發(fā)展的競爭能力，促進創(chuàng)建人人享有低碳、清潔、可負擔(dān)得起的可持續(xù)能源的生態(tài)文明社會。主要任務(wù)是研究清潔能源政策、支持清潔能源研發(fā)、推動清潔能源投資、普及清潔能源市場。
