在國家發(fā)改委將發(fā)用電計(jì)劃放開路線圖公布后,7月20日,成立一年多的國家電投在年中工作會(huì)議上公布了“擁抱”電改的戰(zhàn)果:組建售電公司已達(dá)20家。這不僅是五大發(fā)電集團(tuán)成立售電公司最多的一家,同時(shí)遙遙領(lǐng)先三大核電央企。此外,國家電投還獲得全國第一家發(fā)電企業(yè)配網(wǎng)項(xiàng)目。
與此同時(shí),國家電投也公布了今年上半年經(jīng)營業(yè)績:實(shí)現(xiàn)利潤73.65億元,同比增長8.69%,在五大發(fā)電集團(tuán)中唯一實(shí)現(xiàn)正增長。其中,清潔能源板塊實(shí)現(xiàn)利潤41.84億元,同比增長100.58%,占利潤總量的56.81%。國家電投總經(jīng)理孟振平強(qiáng)調(diào),今年要確保利潤總額130億元、資產(chǎn)負(fù)債率控制在81.05%以下、新增發(fā)電產(chǎn)能896萬千瓦等年度工作目標(biāo)完成。
提前布局獲得電改先機(jī)
去年8月3日,寧夏能源鋁業(yè)獲取了由銀川市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工商行政管理局頒發(fā)的國家電投寧夏電能配售電有限公司營業(yè)執(zhí)照,標(biāo)志著國家電投首家售電公司正式注冊(cè)成立。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),從去年8月以來,國家電投以每月平均2家的速度在全國組建售電公司。7月11日,國家電投旗下的中國電力(02380,HK)更是參股成立了目前國內(nèi)注冊(cè)資金最多(15億元)、供電范圍最廣的配售電公司,同時(shí)也是貴州省第一個(gè)混合所有制配售電有限公司──貴安新區(qū)配售電有限公司。
值得注意的是,20家售電公司主要分布在寧夏、內(nèi)蒙古、貴州、吉林,以及珠海、深圳等地,分布地域之廣,既有電改試點(diǎn)區(qū)域,也有非試點(diǎn)區(qū)域,其中,在深圳、珠海兩家售電公司已入選廣東經(jīng)信委售電公司目錄名單獲得售電資質(zhì),深圳的售電公司在5月~7月更是合計(jì)競(jìng)得7538.8萬千瓦時(shí)電量。
有電改觀察人士告訴記者,此次發(fā)用電計(jì)劃放開的征求意見稿文件多次提出,“具備條件的地區(qū)可擴(kuò)大電力用戶放開范圍,不受電壓等級(jí)限制”。并且明確,“中小用戶無法參與電力直接交易的,可由售電公司代理參與電力直接交易”,同時(shí)還要求“各地盡快組織發(fā)電企業(yè)與售電企業(yè)、用戶簽訂購售電協(xié)議”。
“這份征求意見稿未將發(fā)用電計(jì)劃放開的范圍限定于電改試點(diǎn)區(qū)域,意味著全國范圍內(nèi)都可適用。而國家電投已在非試點(diǎn)區(qū)域、尚未開展市場(chǎng)化交易地區(qū)提前布局多家售電公司,無疑能占據(jù)先機(jī)獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)”。上述電改觀察人士指出。
國家電投曾在國家發(fā)改委官網(wǎng)撰文指出,建立售電市場(chǎng),將使得終端用戶直接參與整個(gè)社會(huì)的資源優(yōu)化配置和能源消費(fèi)總量控制,使用戶以更小的用電成本獲得更大的效益,同時(shí)降低單位能源用量的排放水平,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)節(jié)能減排,售電公司的數(shù)量必須滿足競(jìng)爭(zhēng)的需要。
加快推進(jìn)資產(chǎn)證券化
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到,國家電投是國內(nèi)唯一同時(shí)擁有火電、水電、核電及新能源資源的集團(tuán),旗下?lián)碛?家上市公司,分別是中國電力(02380,HK)、中國電力新能源(00735,HK)、上海電力(600021,SH)、遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保(600292,SH)、吉電股份(000875,SZ)、東方能源(000958,SZ)、露天煤業(yè)(002128,SZ)。
針對(duì)集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的優(yōu)化調(diào)整,國家電投董事長王炳華在年中會(huì)議上要求,要繼續(xù)按照“專業(yè)化+區(qū)域化”的思路和資產(chǎn)證券化的要求,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整業(yè)務(wù)布局和管理架構(gòu),以產(chǎn)業(yè)子集團(tuán)或?qū)I(yè)子公司模式進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整專業(yè)化發(fā)展布局,加快推進(jìn)資產(chǎn)證券化,堅(jiān)決推進(jìn)“去過剩產(chǎn)能、去虧損企業(yè)、去低效無效資產(chǎn)”。
為適應(yīng)電力體制改革要求,國家電投按“專業(yè)化+區(qū)域化”思路調(diào)整業(yè)務(wù)板塊架構(gòu),對(duì)核電、金融、環(huán)保、海外、科研等產(chǎn)業(yè)板塊,組建專業(yè)化子集團(tuán),并大力推動(dòng)專業(yè)化板塊整體上市;對(duì)常規(guī)電力板塊,按“省為實(shí)體”,整合歸并同一省域內(nèi)常規(guī)電力及相關(guān)資產(chǎn),并在8個(gè)空白省份設(shè)立省公司,重點(diǎn)開拓配售電、綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)。
去年12月30日,中國電力新能源發(fā)布公告稱,與國家電投簽訂了關(guān)于獲注國家核電資產(chǎn)的諒解備忘錄,國家電投的附屬公司國家核電技術(shù)有限公司將擇機(jī)轉(zhuǎn)讓其全部核電資產(chǎn)及業(yè)務(wù)至中國電力新能源。
今年1月,中國電力公告稱,已與大股東國家電投訂立意向書,建議收購河南電力100%股權(quán),提升河南省的協(xié)同效應(yīng)及經(jīng)營效率。
國家電投方面透露稱,截至目前,核電整體上市、河南公司注入中國電力仍在有序推進(jìn)。根據(jù)中國電力新能源最新公告,與國家電投之間有關(guān)可能交易的商討和磋商仍在進(jìn)行中,但尚未訂立任何正式或具法律約束力的協(xié)議。
