中國(guó)的棄風(fēng)限電由來已久，2007年即埋下伏筆，在《可再生能源法》正式實(shí)施僅一年之際就進(jìn)行了關(guān)鍵修改，可再生能源發(fā)電“全額”收購(gòu)更改為“保障性全額”收購(gòu)，自此，棄風(fēng)有了操作空間。隨后我國(guó)就出現(xiàn)了小規(guī)模棄風(fēng),一定程度打消企業(yè)新裝機(jī)的積極性。
我國(guó)棄風(fēng)限電情況變化
隨著國(guó)家能源部門對(duì)棄風(fēng)限電現(xiàn)象的重視，在下放風(fēng)電核準(zhǔn)權(quán)限的同時(shí)，我國(guó)還初步建立了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，有針對(duì)性地解決一些地區(qū)棄風(fēng)限電的情況，棄風(fēng)限電現(xiàn)象有所緩解。不過由于我國(guó)風(fēng)電前期安裝速度快，電網(wǎng)消納跟不上，2015-2016年我國(guó)棄風(fēng)限電的治理情況還是趨于惡化。
2017年全國(guó)棄風(fēng)限電問題有所改善，棄風(fēng)限電形勢(shì)大幅好轉(zhuǎn)，2017全年棄風(fēng)電量419億度，較去年同期減少78億度，，低于2015和2016年全年水平。2018年一季度全國(guó)棄風(fēng)電量91億千瓦時(shí)，同比減少44億千瓦時(shí)；全國(guó)平均棄風(fēng)率8.5%，同比下降8個(gè)百分點(diǎn)。 造成這種影響的原因有兩個(gè)方面。一方面，宏觀經(jīng)濟(jì)維持穩(wěn)定，工業(yè)需求向好，全社會(huì)用電量變大； 另一方面，特高壓輸電通道投運(yùn)提高風(fēng)電消納能力。
從棄風(fēng)率來看，我國(guó)棄風(fēng)率呈現(xiàn)波動(dòng)下降趨勢(shì)。2015年和2016年國(guó)內(nèi)棄風(fēng)限電風(fēng)氣盛行，導(dǎo)致棄風(fēng)率處在高點(diǎn)。2016-2018年，由于我國(guó)工業(yè)用電量變大，全社會(huì)電消耗能力有所提升，2017年棄風(fēng)率下降至11.9%，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算，我國(guó)棄風(fēng)率在2018年將變?yōu)?0%。
新增并網(wǎng)發(fā)電量占比提升
我國(guó)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程不斷加快，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)取得了世界矚目的成就。2017年國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)政策保障風(fēng)電消納，隨著棄風(fēng)限電改善以及特高壓通道的完工，2018年有所好轉(zhuǎn)。2018年一季度我國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)5.26GW，同比增長(zhǎng)49.4%，發(fā)電量978億度，同比提升39.1%，占總發(fā)電規(guī)模的6.2%。2018年一季度風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)為592小時(shí)，較去年同期提升124小時(shí)。同時(shí)，棄風(fēng)率降至 8.5%，較去年同期下降8個(gè)百分點(diǎn)。
風(fēng)電裝機(jī)積極性提高
目前，風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出總量目標(biāo)，到2020年底，風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量確保達(dá)到2.1億千瓦以上，其中海上風(fēng)電并網(wǎng) 裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦以上；風(fēng)電年發(fā)電量確保達(dá)到4200億千瓦時(shí)，約占全國(guó)總發(fā)電量的6%。同時(shí)，消納利用目標(biāo)也提出，到2020年，有效解決棄風(fēng)問題，“三北”地區(qū)全面達(dá)到最低保障性收購(gòu)利用小時(shí)數(shù)的要求。
棄風(fēng)限電問題得到改善，風(fēng)電年利用小時(shí)數(shù)增加，風(fēng)電運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高，政策推動(dòng)風(fēng)電行業(yè)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是有利的。在風(fēng)電新增建設(shè)規(guī)模方案中，2017-2020年累計(jì)建設(shè)排名前三的地區(qū)有湖南省、河南省和河北省。
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