仔細(xì)想來，鋰電行業(yè)和LED行業(yè)存在諸多相似的地方。譬如前期國家的大力扶持，市場前景均被看好；技術(shù)門檻較低，生產(chǎn)設(shè)備易購置；投資密度不高，回報(bào)周期較短等。當(dāng)然了更少不了補(bǔ)貼力度大，政策依賴性強(qiáng)的特點(diǎn)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2010年到2014年三安光電獲得各項(xiàng)政府補(bǔ)貼額度超30億元，在令同行眼饞的同時(shí)，也將三安光電推上國內(nèi)最大芯片供應(yīng)商的寶座。然而，跟鋰電行業(yè)動(dòng)輒幾百億的補(bǔ)貼額度相比，三安光電所獲得的補(bǔ)貼，只能說是小巫見大巫，完全上不了臺(tái)面。
然而，國家補(bǔ)貼真的有那么好拿嗎？三安光電挾帶政府補(bǔ)助設(shè)備的優(yōu)勢，被視為導(dǎo)致LED產(chǎn)能供給過剩的罪魁禍?zhǔn)祝瑤?dòng)行業(yè)提前進(jìn)入洗牌，近4000余家企業(yè)消失。如今的鋰電行業(yè)，不少企業(yè)也因?yàn)檠a(bǔ)貼面臨消失危險(xiǎn)。原因就在于，說好的政府補(bǔ)貼遲遲不能到位。
補(bǔ)貼粉飾的靚麗業(yè)績
縱觀國內(nèi)新能源汽車的發(fā)展，帶有明顯的“政策市”的特征。每次國家及地方政府的補(bǔ)貼政策轉(zhuǎn)向，都會(huì)對(duì)相關(guān)動(dòng)力電池企業(yè)以及新能源車企帶來深遠(yuǎn)的影響。業(yè)內(nèi)人士感慨，傳統(tǒng)燃油車在各地的銷售，主要精力放在開拓市場和銷售環(huán)節(jié)；而新能源汽車銷售最主要的的精力卻是放在應(yīng)對(duì)各地方進(jìn)入門檻及地方補(bǔ)貼申請(qǐng)上，地方不同，制定的策略也不一樣。
“每次政策轉(zhuǎn)向，跟企業(yè)可以拿到多少補(bǔ)貼直接相關(guān)，因此研究政策走向已成為新能源車企生產(chǎn)及銷售規(guī)劃制定的重要依據(jù)。從之前多家上市公司業(yè)績報(bào)表來看，如果刨去政府補(bǔ)貼，很多企業(yè)的靚麗業(yè)績會(huì)轉(zhuǎn)于平淡，甚至?xí)M(jìn)入到虧損的狀態(tài)?！蹦硺I(yè)內(nèi)人士表示。
上述說法不無道理，2015年多家上市客車公司營收、凈利均出現(xiàn)大幅增長。在年報(bào)中各家企業(yè)均將利潤大漲歸因于政策支持新能源車，從而獲得相應(yīng)的政府補(bǔ)貼。然而，稍顯夸張的是，部分新能源車企獲得的新能源車補(bǔ)貼，已超過其2015年凈利潤的數(shù)十倍。
廈門金龍汽車集團(tuán)在其發(fā)布的2015年年報(bào)中披露，其在2015年內(nèi)客車總銷量為8.69萬輛，凈利潤為5.35億元，同比大漲115.31%。其中，新能源客車銷售1.84萬輛，因此獲得政府補(bǔ)貼58億元，是其凈利潤的10倍以上。
同樣，宇通客車是中國客車市場的龍頭企業(yè)，2015年其總銷量6.7萬輛，凈利潤35.35億元。宇通客車年報(bào)顯示，2015年其新能源客車銷售2.04萬輛，同比上漲176%，獲得相關(guān)補(bǔ)貼達(dá)68.57億元，補(bǔ)貼超過凈利潤33億元。此外，中通汽車的補(bǔ)貼則是其利潤的3倍。
拋開這些大型車企，中小車企的數(shù)據(jù)顯得更加夸張。亞星客車2015年實(shí)現(xiàn)盈利2020萬元，其中新能源汽車補(bǔ)貼總額為4.59億元，約是年度凈利潤的22倍。安凱客車2015年凈利潤4024萬元，其中新能源汽車補(bǔ)貼資金12.84億元，補(bǔ)貼幾乎是凈利潤的34倍。
“補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過高，又沒有其它技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限定，給企業(yè)留下了鉆空子的機(jī)會(huì)。”科技部電動(dòng)汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理專家組組長王秉剛曾表示。而中科院楊裕生院士也提到，依靠補(bǔ)貼發(fā)展新能源汽車本身就是一劑毒藥，過高的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，必然會(huì)導(dǎo)致電動(dòng)汽車行業(yè)內(nèi)的亂象頻出。
新能源車企對(duì)政策補(bǔ)貼過于依賴
對(duì)補(bǔ)貼的過度依賴，成為國內(nèi)新能源汽車難以摘掉的標(biāo)簽?！膀_補(bǔ)”事件的出現(xiàn)，也成為整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)?！扒宀轵_補(bǔ)”結(jié)束之后，國家及地方政府不僅提升了補(bǔ)貼門檻，而且還提出了“補(bǔ)貼退坡”的階段性政策，在補(bǔ)貼申請(qǐng)及發(fā)放上，流程更加繁瑣，也更加謹(jǐn)慎。
補(bǔ)貼“困擾”才剛剛開始？
與上述補(bǔ)貼資金已安全落袋的車企相比，部分車企估計(jì)就沒有那么幸運(yùn)了。近日就有車企爆料稱，“2016年已經(jīng)過半，然而2015年的補(bǔ)貼至今毫無下文，給公司帶來了巨大的資金壓力。更加嚴(yán)重的是，國內(nèi)有部分車企甚至已經(jīng)開始出現(xiàn)了資金鏈斷裂的傾向”。
而資金鏈的斷裂，放在任何行業(yè)都是破產(chǎn)的前奏。以筆者較熟悉的LED行業(yè)來說，在破產(chǎn)跑路的原因里面，資金鏈斷裂占據(jù)大半。為什么會(huì)出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況？很大程度上是由于貨款難以回收，或者是因?yàn)楣こ舔?yàn)收時(shí)間過長，從而導(dǎo)致回款的時(shí)間過長所引起的。
現(xiàn)如今，部分新能源車企同樣面臨著補(bǔ)貼審核及發(fā)放時(shí)間過長，從而導(dǎo)致補(bǔ)貼不能及時(shí)到位，短期內(nèi)資金無法回籠的尷尬。因?yàn)榘凑樟鞒?，補(bǔ)貼一般是由車企先行“墊付”，即新能源車企往往以扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格將車賣給消費(fèi)者之后，再向國家和地方政府申請(qǐng)補(bǔ)貼。
通常申請(qǐng)補(bǔ)貼的流程是，每季度末向企業(yè)注冊(cè)所在地財(cái)政、科技部門提交補(bǔ)貼資金預(yù)撥申請(qǐng)，當(dāng)?shù)刎?cái)政、科技部門審核后逐級(jí)上報(bào)至財(cái)政部、科技部。四部委組織審核后，按照年度周期，根據(jù)核查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)貼資金清算。如果企業(yè)提交的材料有問題，則順延至下一年。
一般來說，第二年一季度就能將上年度的補(bǔ)貼全部結(jié)算完畢。然而自今年以來，“清查騙補(bǔ)”事件導(dǎo)致2015年的補(bǔ)貼申請(qǐng)和審核工作全部停止，又將相關(guān)車企補(bǔ)貼審核及發(fā)放的時(shí)間，向后延長了至少半年以上。因此，2015年的補(bǔ)貼什么時(shí)候能發(fā)放，還是個(gè)未知數(shù)。
由于新能源汽車生產(chǎn)成本不菲，單價(jià)高，因此即使是一家普通的車企，前期賣車所“墊付”的資金都有近億元。如果遇過是那些新能源車年銷售數(shù)量過萬的企業(yè)，其“墊付”的資金可能會(huì)達(dá)到數(shù)十億元，這對(duì)于盈利相對(duì)單一的新能源車企來說，結(jié)果極有可能是致命的。
沒有資金，企業(yè)就面臨著“無米下鍋”的困境。有企業(yè)期望用抵押貸款的方式來獲得運(yùn)營資金，但是因?yàn)椤膀_補(bǔ)事件”造成的不良影響，現(xiàn)在銀行也變得十分謹(jǐn)慎和顧慮，銀根緊縮成為必然，企業(yè)在抵押貸款的過程中，不僅審核變得麻煩，銀行也不肯大額放貸給車企。
申請(qǐng)流程相對(duì)簡單的國家補(bǔ)貼尚且如此，地方補(bǔ)貼更成為困擾車企的大問題。地方補(bǔ)貼由于存在地域性的差異，無論是在補(bǔ)貼的金額、核算方式，還是在審核及發(fā)放時(shí)間上，都存在著太多的差異，何況在財(cái)政方面的情況，每個(gè)地方都不一樣，因此地方補(bǔ)貼變數(shù)更多。
如果說因?yàn)閭€(gè)別車企的“騙補(bǔ)”行為，從而導(dǎo)致補(bǔ)貼發(fā)放的不及時(shí)情有可原。然而隨著新能源汽車補(bǔ)貼門檻提高，各項(xiàng)參考標(biāo)準(zhǔn)逐步建立，那么按照現(xiàn)行的補(bǔ)貼申請(qǐng)流程，顯得過于復(fù)雜和繁瑣，補(bǔ)貼資金滯后會(huì)給新能源汽車企業(yè)造成極大壓力，從而打擊他們的積極性。
那么有沒有更加方便、快捷的補(bǔ)貼申領(lǐng)方式呢？或許目前部分城市實(shí)行的補(bǔ)貼申領(lǐng)政策可以值得大家借鑒。例如在大連，由購買者直接申領(lǐng)，實(shí)行按季申報(bào)和撥付。購車人于購車當(dāng)季度末，向大連市節(jié)能與新能源汽車示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交補(bǔ)貼申請(qǐng)材料，審核后由市財(cái)政局審批撥付。這種申領(lǐng)補(bǔ)貼的申報(bào)材料及流程都更為簡便，效率更是超過車企。
不過話說回來，有關(guān)新能源汽車的補(bǔ)貼會(huì)在2020年全部退出。按照目前情況來看，新能源汽車企業(yè)對(duì)于政府的補(bǔ)貼太過于依賴，一言不合就資金鏈斷裂，發(fā)展無以為繼。屆時(shí)如果補(bǔ)貼完全退出新能源汽車舞臺(tái)，相關(guān)新能源車企有沒有成功斷奶，也是個(gè)未知數(shù)。
