夸父追日的古老傳說，折射出我國古人對太陽的崇拜。經(jīng)過十幾年的披荊斬棘，我國已經(jīng)成長為全球最大的太陽能產(chǎn)品生產(chǎn)國和應(yīng)用國，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者。但逐日之路，道阻且長。我國光伏產(chǎn)業(yè)耀眼的光環(huán)背后，棄光限電的問題卻愈演愈烈，長期以來重開發(fā)輕消納的發(fā)展思路亟待轉(zhuǎn)變。
中國光伏“領(lǐng)跑”世界
在國際市場上，我國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)之無愧的領(lǐng)跑者。自2008年起，我國連續(xù)8年光伏電池產(chǎn)量居全球首位，累計(jì)為全球提供了70%以上的光伏電池產(chǎn)品。
最新發(fā)布的《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒2016》顯示，2015年中國太陽能發(fā)電同比增長69.7%，成為增幅最大的國家。中國已經(jīng)超過德國和美國成為世界上最大的太陽能發(fā)電國。
2015年我國新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量約15吉瓦，同比增長逾40%，占全球新增裝機(jī)的四分之一以上。進(jìn)入2016年，由于“630”光伏發(fā)電補(bǔ)貼“大限”影響，上半年國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)搶裝潮，大量光伏電站項(xiàng)目集中上馬，爭取趕上優(yōu)惠政策的“末班車”。
中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長王勃華介紹，目前雖然沒有來自官方的上半年新增裝機(jī)數(shù)據(jù)，但僅從國網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)來看，二季度的裝機(jī)就超過13吉瓦，整個(gè)上半年的裝機(jī)超過了20吉瓦，比去年同期增長3倍以上，總體形勢過熱。
他預(yù)計(jì)全年新增裝機(jī)將達(dá)到25－30吉瓦，甚至更多。“我國仍將保持光伏新增裝機(jī)的世界第一位置，并且遙遙領(lǐng)先?！?/p>
“‘十三五’時(shí)期，中國每年還將新增1500萬千瓦到2000萬千瓦的光伏發(fā)電，繼續(xù)保持全球最強(qiáng)勁增長?！眹夷茉淳志珠L努爾白克力說。
經(jīng)過十多年的高速發(fā)展，我國已經(jīng)成為光伏資本和技術(shù)的輸出大國，在技術(shù)創(chuàng)新方面也是全球的領(lǐng)跑者。我國光伏企業(yè)走出去的步伐不斷提速，在國外承接工程總包、設(shè)廠、輸出成熟技術(shù)。
隨著技術(shù)的推進(jìn)，我國光伏發(fā)電成本不斷下降，經(jīng)濟(jì)性不斷上升。“十二五”期間，我國光伏發(fā)電成本降幅接近70%，己經(jīng)達(dá)到每千瓦時(shí)1元以下，但與火電、水電等常規(guī)能源發(fā)電相比，仍然是常規(guī)能源發(fā)電成本的2倍左右。
按照行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“十三五”期間，我國光伏發(fā)電建設(shè)和發(fā)電成本持續(xù)降低，到2020年，在2015年基礎(chǔ)上下降30%，中東部地區(qū)建設(shè)成本降到每瓦7－8元，發(fā)電成本每千瓦時(shí)0.8元左右；西部地區(qū)建設(shè)成本降到每瓦6－7元，發(fā)電成本每千瓦時(shí)0.7元左右。太陽能熱發(fā)電建設(shè)成本在每瓦20元以下，發(fā)電成本接近每千瓦時(shí)1元。
“未來光伏電池組件價(jià)格還有很大的下降空間。另外，隨著規(guī)模化生產(chǎn)推廣之后，未來我國光伏發(fā)電的成本有望降到5毛錢以下?！鄙虾Ｐ履茉葱袠I(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長朱元昊介紹說，十年前，光伏界一直有個(gè)夢想是將組件價(jià)格降到1美元以下，當(dāng)時(shí)的價(jià)格是4美元。而現(xiàn)如今，技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)使得組件價(jià)格降到了0.5美元以下，今后幾年的目標(biāo)是降到1元人民幣左右。目前來看，降到2元人民幣已經(jīng)不難實(shí)現(xiàn)。
“重開發(fā)、輕消納”釀成棄光困境
雖然我國已經(jīng)是光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和應(yīng)用的雙料冠軍，但風(fēng)光無限的背后也有著難以掩蓋的尷尬。其中，棄光限電、利用率低，正成為制約我國光伏應(yīng)用市場擴(kuò)容的一大掣肘因素。
來自國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國大多數(shù)地區(qū)光伏發(fā)電運(yùn)行情況良好，全國全年平均利用小時(shí)數(shù)為1133小時(shí)，但西北部分地區(qū)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的棄光現(xiàn)象。其中，甘肅全年平均利用小時(shí)數(shù)為1061小時(shí)，棄光率達(dá)31%；新疆自治區(qū)全年平均利用小時(shí)數(shù)為1042小時(shí)，棄光率達(dá)26%。
2016年一季度，我國棄光現(xiàn)象更加嚴(yán)峻。一季度光伏發(fā)電量118億千瓦時(shí)，同比增長48%，但全國棄光限電19億千瓦時(shí)，相當(dāng)于光伏發(fā)電總量的14%不能上網(wǎng)。棄光限電集中發(fā)生在甘肅、新疆和寧夏等地區(qū)。其中，甘肅棄光限電8.4億千瓦時(shí)，棄光率39%；新疆（含兵團(tuán)）棄光限電7.6億千瓦時(shí)，棄光率52%；寧夏棄光限電2.1億千瓦時(shí)，棄光率20%。
棄光限電尷尬的出現(xiàn)，很大程度上緣于我國光伏發(fā)電應(yīng)用市場的投資布局的失衡，發(fā)展思路“重開發(fā)、輕消納”。
光伏發(fā)電應(yīng)用主要有集中式光伏電站和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目兩大渠道。在過去幾年間，集中式光伏電站和分布式光伏項(xiàng)目發(fā)展呈現(xiàn)冰火兩重天。集中式光伏電站一直是投資的風(fēng)口，大批電站項(xiàng)目集中上馬，而分布式光伏項(xiàng)目卻幾乎無人問津。
國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量4318萬千瓦。其中，集中式光伏電站裝機(jī)占比86%，分布式占比只有14%。尤其在2015年，新增完成的光伏裝機(jī)中，集中式光伏電站裝機(jī)占比高達(dá)91%。
我國集中式光伏電站主要集中在西部地區(qū)，當(dāng)?shù)仉娏π枨筝^弱，大量電力需要向外輸出。但光伏的大規(guī)模集中上網(wǎng)與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)配套建設(shè)滯后形成沖突，同時(shí)，光伏發(fā)電的波動(dòng)性強(qiáng)，也給當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的穩(wěn)定性帶來沖擊，導(dǎo)致當(dāng)?shù)夭坏貌徊扇壒庀揠姷拇胧?/p>
