國網(wǎng)四川電力將以“管理提升年”活動為載體，以“三個建設(shè)”為保障，堅持電源側(cè)“一盤棋”、電網(wǎng)側(cè)“一張網(wǎng)”、需求側(cè)“一同價”，全面深化改革創(chuàng)新，全力構(gòu)建“三個一”發(fā)展新格局。
公司三屆二次職代會暨2017年工作會議提出，以黨的建設(shè)為保證，以客戶為中心，以隊伍建設(shè)為根本，在改革上突破，在創(chuàng)新上發(fā)力，實現(xiàn)安全、質(zhì)量、效率、效益、服務(wù)新提升，把企業(yè)做強做優(yōu)做大。今年中央和四川省委經(jīng)濟工作會議明確了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，給企業(yè)和電網(wǎng)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來新考驗。
全力構(gòu)建“三個一”發(fā)展新格局，既是關(guān)系四川電網(wǎng)發(fā)展的核心問題，又是實現(xiàn)全省電力事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本之道，更是推動地方社會經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生改善的重要舉措。2016年，國網(wǎng)四川電力從服務(wù)經(jīng)濟社會、推動全省電力持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，深入分析四川電力現(xiàn)狀，突破四川電力固有格局，創(chuàng)造性提出“三個一”理念，得到各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和電力行業(yè)高度重視。盡管面臨的形勢比預(yù)期復(fù)雜，我們以改革創(chuàng)新為動力，以“效益提升年”為抓手，取得了比預(yù)期更好的成效。
堅持電源側(cè)“一盤棋”
促進(jìn)清潔協(xié)調(diào)發(fā)展
目前，四川全省發(fā)電總裝機突破9000萬千瓦，其中水電7246萬千瓦，居全國第一，全社會用電量突破2100億千瓦時。四川電網(wǎng)面臨的難題首先是電源側(cè)裝機過剩，大量清潔能源亟待消納。國網(wǎng)四川電力必須在四川清潔能源裝機供大于求的背景下，推動電力供給側(cè)改革，引導(dǎo)電源科學(xué)有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。從能源電力和電網(wǎng)發(fā)展來看，根據(jù)國家“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃，全國發(fā)電裝機仍將以年均5.5%的速度增長，同期全社會用電量年均增長僅為3.6%~4.8%，電力產(chǎn)能過剩問題將進(jìn)一步凸顯。到2020年，四川全省裝機將達(dá)到1.1億千瓦，增長27.2%，其中風(fēng)、光發(fā)電裝機分別增長7.2、5.9倍，清潔能源消納壓力加大，“三棄”并存問題可能日益凸顯，必須提高電網(wǎng)優(yōu)化配置資源和安全保障能力。
堅持電源側(cè)“一盤棋”，促進(jìn)清潔協(xié)調(diào)發(fā)展。我們將落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強化協(xié)調(diào)，促進(jìn)平衡；大力推進(jìn)節(jié)能減排和綠色發(fā)展，全力消納現(xiàn)有過剩發(fā)電產(chǎn)能；研究明確川西電網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架，促進(jìn)四川水電和新能源在更大范圍消納；主動融入全國統(tǒng)一電力市場，打破省間壁壘，提高受端省份消納積極性；認(rèn)真落實“宜電則電”原則，爭取電能替代政策，努力挖掘省內(nèi)消納潛力。
堅持電網(wǎng)側(cè)“一張網(wǎng)” 促進(jìn)安全智能發(fā)展
當(dāng)前四川電網(wǎng)“兩頭薄弱”問題依然突出，特高壓正處在網(wǎng)架形成過渡期，“強直弱交”特征明顯，個別地區(qū)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)不合理、供電能力不足。大小電網(wǎng)長期并存、管理割裂，導(dǎo)致部分電網(wǎng)改造不到位、基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)品質(zhì)無法保障，推動“一張網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)艱巨。
四川電網(wǎng)面臨的難題是管理政出多門，全省大小電網(wǎng)幾百個供區(qū)。國網(wǎng)四川電力必須在此背景下，加快大小電網(wǎng)整合，避免電網(wǎng)重復(fù)建設(shè)、提高利用效率。
堅持電網(wǎng)側(cè)“一張網(wǎng)”，促進(jìn)安全智能發(fā)展。加快構(gòu)建“一張網(wǎng)”格局，就是要打造清潔能源優(yōu)化配置平臺，我們將著眼于在更大范圍消納清潔能源，促進(jìn)電網(wǎng)互聯(lián)互通，避免重復(fù)建設(shè)，提高利用效率和投資效益。打造電力商品公共交易平臺，著眼于服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建公平公正用電環(huán)境，打破大小電網(wǎng)客戶參與電力市場交易的管理壁壘。打造供電服務(wù)均等化平臺，著眼于促進(jìn)民生改善，發(fā)揮大電網(wǎng)安全保障水平高、可持續(xù)發(fā)展能力強、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)等優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化目標(biāo)。堅持試點先行，重點推進(jìn)與省市國有企業(yè)股份制合作，力爭取得突破。國網(wǎng)四川電力將本質(zhì)安全貫穿電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行等各環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)結(jié)構(gòu)好、設(shè)備好、技術(shù)好、管理好。加強智能巡檢、自動控制、在線監(jiān)測等技術(shù)的融合應(yīng)用，補齊配電網(wǎng)和自動化系統(tǒng)建設(shè)短板。
堅持需求側(cè)“一同價” 促進(jìn)普惠共享發(fā)展
當(dāng)前電力體制改革、國資國企改革、企業(yè)內(nèi)部改革并行推進(jìn)，各項改革措施進(jìn)入落地實施階段，終端市場面臨全新競爭。隨著社會的快速發(fā)展，廣大人民群眾在用電的訴求上更趨多元化，尤其是在需求側(cè)“一同價”問題上。四川用電需求側(cè)近200個價區(qū)，電價五花八門。理順電力管理體制，逐步統(tǒng)一電價標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)全省所有電力客戶共享優(yōu)質(zhì)公平的供電服務(wù)日益迫切。
堅持需求側(cè)“一同價”，促進(jìn)普惠共享發(fā)展。在推進(jìn)“一張網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，理順電力管理體制，結(jié)合電價改革實際，逐步統(tǒng)一電價標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)全省所有客戶共享優(yōu)質(zhì)規(guī)范、高效便捷、公正公平的供電服務(wù)。結(jié)合脫貧攻堅工作要求，積極做好貧困村電網(wǎng)改造，完善貧困地區(qū)供電基礎(chǔ)設(shè)施，扎實推進(jìn)電力助推脫貧攻堅任務(wù)落實，讓百姓共享電力發(fā)展成果。
雖然推進(jìn)“三個一”仍面臨不少困難，在實現(xiàn)電網(wǎng)整合突破上仍有很長的路要走。但在四川各級地方政府的有力支持下，電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、需求側(cè)正逐步統(tǒng)一認(rèn)識，各方加強溝通協(xié)作，加快工作落地。目前四川宜賓、達(dá)州、眉山、自貢等10余地市已簽訂新的戰(zhàn)略框架合作協(xié)議。
2017年是國網(wǎng)四川電力創(chuàng)新突破的關(guān)鍵時期。我們將全力構(gòu)建“三個一”發(fā)展新格局，深入開展“管理提升年”活動，補短板、強基礎(chǔ)、增效率，實現(xiàn)“雙提升”，為加快建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司作出新的更大貢獻(xiàn)。（國網(wǎng)四川省電力公司總經(jīng)理 石玉東）
