規(guī)劃要求全國新開工常規(guī)水電1.2億千瓦，抽水蓄能0.4億千瓦，新增投產0.74億千瓦。
國家能源局近日公布的《水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)顯示，中國水電建設幅度開始出現(xiàn)下調。與此同時，與常規(guī)水電的情況相反，抽水蓄能的建設速度得到了加快。
按《規(guī)劃》，全國新開工常規(guī)水電和抽水蓄能各0.6億千瓦左右，新增投產水電0.6億千瓦，2020年水電總裝機容量達到3.8億千瓦，其中常規(guī)水電3.4億千瓦，抽水蓄能0.4億千瓦。
記者從《水電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中注意到，當時的規(guī)劃要求全國新開工常規(guī)水電1.2億千瓦，抽水蓄能0.4億千瓦，新增投產0.74億千瓦。這意味著，與“十二五”的情況相比，“十三五”期間，水電發(fā)展速度開始出現(xiàn)調整。
“這種減速和調整，還是非常客觀和十分必要的。”中國水力發(fā)電工程學會副秘書長張博庭分析說，“十二五”末的電力市場與“十一五”末已有很大不同，適當降低可再生能源的發(fā)展速度，確實是一種不得已而為之的可行措施。
張博庭分析稱，當前，中國水電開發(fā)大幅降速，不僅是規(guī)劃要求的，也是很多相關企業(yè)所希望的。因為現(xiàn)實中巨大、難以解決的棄水難題，讓很多水電開發(fā)企業(yè)對未來的投資產生了巨大困惑，甚至是恐懼。除了已開工水電工程不得不繼續(xù)進行，讓企業(yè)在市場前途未卜情況下去開發(fā)新項目，肯定有一定難度。
與“十二五”相比，“十三五”新開工常規(guī)水電減少了一倍。不過，張博庭所觀察到，與常規(guī)水電建設放緩的情況相反，《規(guī)劃》特別加速了抽水蓄能電站的建設。
張博庭說，“十二五”規(guī)劃曾要求新開工抽水蓄能4000萬千瓦，實際上只完成了一半左右?！笆濉毙乱?guī)劃中，把常規(guī)水電的新開工規(guī)模相應減少了一半，卻把抽水蓄能新開工的規(guī)模提升到6000萬千瓦，較原來4000萬千瓦的計劃增加了50%。
在張博庭看來，如果要保障“十三五”規(guī)劃的各種非化石能源都能正常入網并發(fā)揮好作用，就必須要加大抽水蓄能的建設力度。他認為這樣做能夠為中國能源革命和電力轉型提供鋪墊。
原電力部生產司的供電處處長蒙定中曾向記者分析稱，中國正在擴張風電等新能源項目使得抽水蓄能電站再次備受重視。他分析說，抽水蓄能電站能夠緩解其他新能源對電網的沖擊。也就是說，風能和太陽能具有波動性和間歇性特點，在新能源基地配套建設一定規(guī)模的抽水蓄能電站，可提高新能源利用率和輸電經濟性。
《規(guī)劃》顯示，抽水蓄能總量偏小，規(guī)模亟待增加，目前僅占全國電力總裝機的1.5%，而能源結構的轉型升級要求抽水蓄能占比快速大幅提高?！兑?guī)劃》指出，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”的原則，根據(jù)各地區(qū)核電和新能源開發(fā)、區(qū)域間電力輸送情況及電網安全穩(wěn)定運行要求，加快抽水蓄能電站建設。
值得關注的是，《規(guī)劃》在談及抽水蓄能的重點任務時專門指出，研究試點海水抽水蓄能。加強關鍵技術研究，推動建設海水抽水蓄能電站示范項目，填補國內該項工程空白，掌握規(guī)劃、設計、施工、運行、材料、環(huán)保、裝備制造等整套技術，提升海島多能互補、綜合集成能源利用模式。
“發(fā)展海水抽水蓄能，主要是為了解決一些海島的用電需要?！睆埐┩ピ鴧⒓舆^國家能源主管部門組織的海水抽水蓄能調研活動，他對記者說，目前國家已經進行了有關的調研，但最終的試點項目地點尚未確定?！皬V東應該有一個?！彼f。
記者了解到，相比陸地淡水抽水蓄能電站，海水抽水蓄能電站具有一些特殊的優(yōu)點，如利用大海作為下水庫，具有不需建設下水庫、水量充沛、水位變幅小有利于水泵水輪機的穩(wěn)定運行等有利條件。
但與此同時，由于海洋的特殊性，建設海水抽水蓄能電站也存在著機組制造難度大和環(huán)境影響等問題，還需要進行深入研究。對于一些常規(guī)抽水蓄能電站建設條件較差的沿海地區(qū)，海水抽水蓄能電站可能會體現(xiàn)出一定的競爭力。
公開資料顯示，到目前為止，日本、埃及、印尼等國家已有建設海水抽水蓄能電站的案例，國內尚無此方面的實踐。張博庭向記者表示，要建設海水抽水蓄能電站，需要解決包括資源普查、技術攻關、設備研發(fā)等一系列關鍵問題。
