廣州電力交易中心的組建運(yùn)行，對(duì)南方區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)和南方五省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要意義。廣州電力交易中心成立后，與南方區(qū)域各省(區(qū))電力交易中心合理分工、協(xié)調(diào)運(yùn)作，形成區(qū)域電力市場(chǎng)和電力交易機(jī)構(gòu)體系。統(tǒng)籌考慮南方區(qū)域各省(區(qū))間差異，協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)、價(jià)格機(jī)制、交易規(guī)則制定等各項(xiàng)工作。
組建股份制交易中心
今年2月26日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于北京、廣州電力交易中心組建方案的復(fù)函》。3月1日，廣州電力交易中心正式揭牌。廣州電力交易中心依托南方電網(wǎng)公司按照股份制公司模式組建，南方電網(wǎng)公司控股，持股比例66.7%，其他5名股東為廣東省粵電集團(tuán)有限公司、廣西投資集團(tuán)有限公司、云南省能源投資集團(tuán)有限公司、貴州產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司、海南省發(fā)展控股有限公司。
5月11日，廣州電力交易中心有限責(zé)任公司完成工商注冊(cè)。5月17日，召開第一次股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。廣州電力交易中心有限責(zé)任公司嚴(yán)格按照公司法組建，建立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。公司董事會(huì)7人，監(jiān)事會(huì)5人。按照組建方案設(shè)置相關(guān)職能部門，編制50人。現(xiàn)已設(shè)置市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部、交易組織部、結(jié)算統(tǒng)計(jì)部、綜合管理部、黨建及企業(yè)管理部5個(gè)職能部門，初期20人已基本到位，按照崗位職責(zé)有序開展各項(xiàng)工作。
設(shè)立市場(chǎng)管理委員會(huì)
在國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局指導(dǎo)和幫助下，8月25日廣州電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)正式成立，成員由送電省、受電省、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、交易機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)等類別代表組成，初期規(guī)模28人，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益、充分體現(xiàn)各方意愿的體制機(jī)制進(jìn)一步完善。
實(shí)現(xiàn)交易業(yè)務(wù)獨(dú)立
廣州電力交易中心職責(zé)主要包括負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家西電東送戰(zhàn)略，落實(shí)國(guó)家指令性計(jì)劃、地方政府間框架協(xié)議，為跨區(qū)跨省市場(chǎng)化交易提供服務(wù)，促進(jìn)省間余缺調(diào)劑和清潔能源消納，以及逐步推進(jìn)全國(guó)范圍的市場(chǎng)融合，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源。
廣州電力交易中心承擔(dān)南方電網(wǎng)公司原來(lái)的交易業(yè)務(wù)，公平公正組織市場(chǎng)交易，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，在為市場(chǎng)主體提供交易服務(wù)的同時(shí)，按規(guī)定合理收費(fèi)。同時(shí)，受政府監(jiān)管，接受市場(chǎng)管委會(huì)等第三方監(jiān)督，確保交易機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。
廣州電力交易中心不以營(yíng)利為目的，按照政府批準(zhǔn)的章程和市場(chǎng)規(guī)則，在政府監(jiān)管下為市場(chǎng)主體提供規(guī)范、公開、透明的電力交易服務(wù)。按市場(chǎng)規(guī)則與其他省級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)同，確保跨省區(qū)交易業(yè)務(wù)與各?。▍^(qū)）省內(nèi)市場(chǎng)化交易業(yè)務(wù)的有效銜接和順利開展。
搭建交易系統(tǒng)平臺(tái)
根據(jù)廣州電力交易中心的職能定位，交易中心提前著手建設(shè)先進(jìn)的交易系統(tǒng)平臺(tái)。系統(tǒng)平臺(tái)于2015年8月正式立項(xiàng)，12月份完成招標(biāo)工作，今年3月開始項(xiàng)目調(diào)研并進(jìn)行開發(fā)，目前系統(tǒng)已上線運(yùn)行，支持市場(chǎng)主體的注冊(cè)、省間掛牌交易組織以及交易結(jié)算等核心功能, 已有35個(gè)發(fā)電企業(yè)在系統(tǒng)上進(jìn)行了注冊(cè)，并組織8-9月電力交易。
廣州電力交易中心交易系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)南方區(qū)域跨省、跨區(qū)電力交易所需功能，包括市場(chǎng)成員注冊(cè)、交易管理、合同管理、結(jié)算管理、統(tǒng)計(jì)分析以及信息發(fā)布6大功能，并通過(guò)系統(tǒng)接口與各省交易系統(tǒng)以及電網(wǎng)相關(guān)系統(tǒng)銜接。
科學(xué)制定交易規(guī)則
廣州電力交易中心成立了交易規(guī)則編寫工作小組，重點(diǎn)圍繞月度增量交易、發(fā)電權(quán)交易、年度、月度協(xié)商交易等交易品種及市場(chǎng)成員注冊(cè)要求，編寫了《南方區(qū)域跨區(qū)跨省月度電力交易規(guī)則》《2016年汛期云南富余水電跨區(qū)跨省月度市場(chǎng)化交易規(guī)則》《廣州電力交易中心注冊(cè)管理辦法》初稿，已初步征求各方意見并報(bào)送國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局。
據(jù)悉，根據(jù)跨省跨區(qū)交易需求及東西部市場(chǎng)主體交易意愿，按照平穩(wěn)起步的原則初步設(shè)計(jì)年度、月度及月內(nèi)6個(gè)交易品種。交易模式涉及雙邊協(xié)商、發(fā)電權(quán)交易、掛牌交易等多種模式。當(dāng)前階段著力落實(shí)年度協(xié)議交易，推進(jìn)月度富余電能交易，以平抑東部省區(qū)電價(jià)成本，促進(jìn)西部省區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，拓寬發(fā)電企業(yè)銷售渠道，增強(qiáng)電網(wǎng)公司供電保障能力、滿足用戶差異化需求。后期將開展日前現(xiàn)貨交易，開展電力期貨、衍生品研究，逐步構(gòu)建市場(chǎng)的多元交易體系。
提供透明交易服務(wù)
組織西電東送交易是廣州電力交易中心的重要職能。2016年1-8月，累計(jì)組織西電東送交易電量1281.41億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.1%，較年度計(jì)劃增送104.4億千瓦時(shí)。在完成西電東送年度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，充分挖掘通道富余能力，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式組織云南增送廣東省間市場(chǎng)化交易電量33.5億千瓦時(shí)，促進(jìn)西部富余水電消納。3、5、6、7、8月份云南增送市場(chǎng)化交易落地價(jià)格較廣東燃煤標(biāo)桿電價(jià)低7-10分/千瓦時(shí)，電費(fèi)降幅累計(jì)3.2億元。降幅電費(fèi)將按照廣東省政府有關(guān)部門制定的規(guī)則進(jìn)行分配，全部用于補(bǔ)償廣東省內(nèi)受影響發(fā)電企業(yè)。
積極促進(jìn)南方區(qū)域電力市場(chǎng)化
南方區(qū)域省間資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)明顯，非化石能源比例高，特別是近年來(lái)電力供需形勢(shì)發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，供大于求的矛盾逐步凸顯。成立廣州電力交易中心，在南方區(qū)域加快電力市場(chǎng)建設(shè)工作，加強(qiáng)宏觀規(guī)劃指導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的有效銜接，有助于促進(jìn)資源在區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)一步優(yōu)化配置，推動(dòng)國(guó)家能源戰(zhàn)略的落地和南方電力市場(chǎng)建設(shè)。
據(jù)廣州電力交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，交易中心將繼續(xù)全面貫徹落實(shí)國(guó)家電力體制改革中發(fā)9號(hào)文及其配套文件精神要求，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，以有利于落實(shí)國(guó)家西電東送和節(jié)能減排能源發(fā)展戰(zhàn)略、有利于推進(jìn)電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有利于讓市場(chǎng)在資源優(yōu)化配置中發(fā)揮更大作用、有利于還原電能商品屬性為原則，以編制和完善市場(chǎng)交易規(guī)則、建設(shè)交易技術(shù)支持系統(tǒng)、豐富交易品種、促進(jìn)省間市場(chǎng)與省內(nèi)市場(chǎng)銜接和融合為主線，為市場(chǎng)交易主體提供規(guī)范、公開、透明的交易平臺(tái)，全面推進(jìn)南方區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)。
