經(jīng)過近三個月的努力奮戰(zhàn)和攻堅克難，國電青海公司格爾木三期50MW并網(wǎng)光伏發(fā)電項目于2016年6月6日一次順利通過電力公司并網(wǎng)專項驗收，比原計劃提前20天具備并網(wǎng)條件，有效保證了在“6.30”全面投產(chǎn)的目標，預計投資比計劃可壓降5000萬元左右，項目工期、質(zhì)量、造價在同期同區(qū)域同類可比企業(yè)中創(chuàng)造了紀錄。
該項目是集團公司今年上半年批準建設的唯一光電項目。由于國家發(fā)改委于年初出臺了調(diào)整光伏電價文件，青海海西作為Ⅰ類地區(qū)，度電補貼將于2016年6月30日后下調(diào)0.1元，確保項目在6月30日前并網(wǎng)發(fā)電是一項務期必成的重要任務。該項目獲得投資批復和開工批復已到今年3月上旬，后期還有周期較長的大量招標工作和定標審批程序。同時，時值大批同類項目搶“6.30”，面臨著施工隊伍資源和設備供應異常緊張的不利局面，加上高原地區(qū)特殊的缺氧、沙塵暴等施工難題，相比設計單位確定的近6個月的合理工期，在“6.30”前投產(chǎn)面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
為此，青海公司高度重視，把如期高標準建成該項目作為公司上半年各項工作的重中之重，主要領導親力親為，全面突出底線思維，精心策劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)新工作措施，以空間換時間、以時間換質(zhì)量、以質(zhì)量求效益，充分調(diào)動一切積極因素推進項目建設。
突出“細”字，全面強化項目組織管理
在項目開工之前，青海公司專門成立項目建設領導小組和建設指揮部，明確職責任務，形成了領導小組、指揮部、項目公司三級聯(lián)動共保機制。針對工期這個關鍵點，研究制訂實施搶工期優(yōu)化方案和倒排工期計劃，將目標任務分解到每周、每天、每個崗位，及時科學合理安排施工安裝時序，實現(xiàn)無縫對接。同時，組織制訂《工程建設管理手冊》《確?！?.30”發(fā)電考評細則和專項獎懲辦法》，與項目公司和各職能管理部門簽訂責任狀，按月、按節(jié)點實行跟蹤考核。建立甲、乙方和監(jiān)理單位參加的日碰頭會、周協(xié)調(diào)會制度，及時協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場問題，緊盯工程安全、質(zhì)量和進度。加大對監(jiān)理和施工單位的考核力度，將考核落實到每天、每一個節(jié)點。超前做好外部協(xié)調(diào)，安排專人提前做好電力質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量驗收申請、電力通訊調(diào)試、電力計量校驗、電力自動化對點和并網(wǎng)申請資料等重點協(xié)調(diào)工作，為項目順利投產(chǎn)奠定了基礎。分公司主要領導和分管領導全程跟蹤督促指導，定期到現(xiàn)場檢查協(xié)調(diào)，確保各項工作高效推進，有序運轉。
抓住“盯”字，加強招標協(xié)調(diào)和設備催交
格爾木三期招標工作共分3批完成。中標單位確定后，青海公司第一時間進行一對一深度談判，提出具體的工期要求、供貨時間和質(zhì)量標準，向協(xié)作單位倡導合作雙贏的理念，形成甲、乙方的良性互動與有效銜接，為項目快速度、高質(zhì)量建設奠定了良好基礎。今年，各光伏設備制造廠家均面臨著6.30項目多、供貨壓力大的突出問題，保證供貨期和供貨質(zhì)量成為最大的難點。為此，公司安排專人專班，采取駐廠監(jiān)造、到廠催交、每日電話催貨、掌握在途行車情況等方式催交設備。對于制約工期的關鍵設備和施工節(jié)點，公司領導親自出面到廠家和施工單位協(xié)調(diào)督促，實現(xiàn)了5月底所有設備全部到貨，尤其是組件二標段交貨期提前了15天左右，最大限度滿足了現(xiàn)場施工進度的需要。
落實“嚴”字，嚴格保證工程安全質(zhì)量關
格爾木三期項目建設初期，青海公司就提出按照五星標準把項目建成“精品工程”的目標。在項目建設過程中，強化精益管理，積極推行“全過程質(zhì)量管理”理念，落實“過程創(chuàng)優(yōu)”、“一次成優(yōu)”。制訂完善《施工安全管理辦法》《工程質(zhì)量驗收標準》《設備監(jiān)造管理辦法》《設備驗收管理規(guī)定》等安全、質(zhì)量控制標準和制度。加強工程安全管理，建立安全管理體系和保證體系，落實專兼安全員，實行動態(tài)督查，確保施工安全零事故。積極創(chuàng)新隱蔽工程管理方法，對混凝土澆注、基礎施工等采用事前技術交底、事中旁站、事后抽檢的辦法，最大程度保證工程建設質(zhì)量。采取現(xiàn)場示范、樣板工程等手段，不斷提升現(xiàn)場施工專業(yè)化和標準化水平。通過抽檢對比安裝前后組件效率進行責任考核，有效避免了安裝過程對組件的損壞。通過以上措施，工程各階段安全質(zhì)量均得到有效保證，受到了青海電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督中心站的充分肯定和好評。
強化“控”字，嚴控項目工作造價
青海公司把抓好自主招標作為保證項目建設高水平、低投資的關鍵。在該項目建設中，認真貫徹集團公司基建“雙提升”要求，牢固樹立“基建也是經(jīng)營”的理念，堅定基建階段省一分錢比生產(chǎn)經(jīng)營階段賺一分錢要容易的理念，始終將經(jīng)營理念貫穿基建全過程、全要素、全方位。從一開始就明晰推進策略，牢牢抓住工程造價這個“牛鼻子”，嚴格控制投資。參照格爾木二期、德令哈三期項目建設的成功經(jīng)驗，徹底改變以往光伏項目采取EPC總承包建設的慣例模式，采取自主招標和建設管理模式，充分利用市場競爭降低施工和每項設備價格、保證產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)了“一流設備、價格最低”的目標。通過上述舉措，該項目單位造價可控制在6.4元/瓦左右，比去年投產(chǎn)的德令哈三期項目又降低0.37元/瓦，比同期EPC造價降低30%左右。經(jīng)測算，項目投運后，凈資產(chǎn)收益率約為20%，每年可實現(xiàn)利潤2000萬元及以上，將大幅提高公司的整體盈利能力。
注重“廉”字，著力打造陽光工程
在該項目建設中，青海公司堅持黨風廉政建設與工程項目高效推進“兩手抓”“兩促進”，著力打造“陽光工程”。在項目所有物資招標采購及合同談判過程，專門安排紀檢監(jiān)察人員全程參與監(jiān)督，做到公開、公正、透明。對于項目建設所有資金支付全部實行本部集中管控，確保每一筆支出嚴格按照合同約定履行。堅持抓早、抓小，每月由分公司和項目公司分級對參與項目建設有關工作人員進行廉潔預防性提醒談話，招標、合同商談和節(jié)假日重點提醒，共開展廉潔談話32人次，筑牢了相關人員嚴格遵守廉潔紀律的思想防線。同時，設立項目建設違紀、違規(guī)問題舉報電話和舉報信箱，組織甲、乙方共同簽訂廉政保證承諾，并邀請外部審計機構開展工程建設跟蹤審計。在項目建設期間，實現(xiàn)了干部職工零違紀，形成了干凈干事的良好局面。
