早春三月，亞洲太陽(yáng)能同行在這里互道安好，有力的握手交流著信心；新綠初上，區(qū)域合作新模式從此處合力振翅，務(wù)實(shí)的倡議直面挑戰(zhàn)。
3月22日，為期兩天的第九屆“亞洲太陽(yáng)能論壇”在京圓滿閉幕。“亞洲將是新一輪能源轉(zhuǎn)型中最重要的地區(qū)，走一條新型的可持續(xù)發(fā)展道路，亞洲地區(qū)必須有所作為，而且也可以完全做到大有作為。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力在論壇開幕式上擲地有聲的話語(yǔ)，傳遞出推動(dòng)區(qū)域能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的“中國(guó)信心”。
在合作中獲取共識(shí)，于開放中實(shí)現(xiàn)共贏。來(lái)自印度、巴基斯坦等25個(gè)亞洲國(guó)家的政府、企業(yè)代表及專家學(xué)者在主論壇及六大主題分論壇上深入溝通交流，積極分享太陽(yáng)能發(fā)展的成果和經(jīng)驗(yàn)，探討太陽(yáng)能發(fā)展的未來(lái)，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作共贏。
金融支持與模式創(chuàng)新必不可少
記者從論壇現(xiàn)場(chǎng)獲悉，亞洲是目前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)，也是占全球新增能源需求份額最重的地區(qū)。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，亞洲占到全球新增能源需求的40%左右。對(duì)本地區(qū)而言，這既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也是實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。截至2015年底，亞洲地區(qū)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)規(guī)模均居世界第一。其中，多晶硅產(chǎn)量約占全球的65%；電池片產(chǎn)量占全球的95%；光伏組件產(chǎn)量占全球的92%。
伴隨著“可再生能源替代化石能源”成為全球共識(shí)，亞洲各國(guó)對(duì)光伏產(chǎn)品的需求亦在大幅增加。巴基斯坦信德省新能源處處長(zhǎng)MehfoozAhmedQazi稱，該國(guó)目前尚有7%的無(wú)電人口，存在50萬(wàn)千瓦供應(yīng)缺口，有較大的光伏產(chǎn)品市場(chǎng)。類似的情況在印度、印尼、烏茲別克斯坦等多個(gè)亞洲國(guó)家也存在。
然而，亞洲各國(guó)多是發(fā)展中國(guó)家，普遍缺乏建設(shè)資金。論壇現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)自不同領(lǐng)域的專家學(xué)者都談到了金融對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的支持和幫助。
針對(duì)亞洲地區(qū)各國(guó)社會(huì)資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異，資源、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等各有所長(zhǎng)的特點(diǎn)，與會(huì)專家一致認(rèn)為，通過金融創(chuàng)新調(diào)配更多的金融資源，以模式創(chuàng)新高效整合各方優(yōu)勢(shì)，是保證域內(nèi)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)開發(fā)利用的重要手段。
“亞洲開發(fā)銀行每年有80億美元的支持貸款，一半左右用于可再生能源投資。我們將加大對(duì)太陽(yáng)能等綠色能源投資，為亞洲地區(qū)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的金融支持。”亞洲開發(fā)銀行行長(zhǎng)中尾武彥在致辭中闡述了綠色金融在清潔能源發(fā)展中的突出作用，建議亞洲各國(guó)在政策和規(guī)劃上一致行動(dòng)，加強(qiáng)亞洲區(qū)域太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)合作，拓展各類太陽(yáng)能應(yīng)用市場(chǎng)，加速太陽(yáng)能技術(shù)進(jìn)步和成本下降。
協(xié)鑫集團(tuán)副董事長(zhǎng)、協(xié)鑫集成董事長(zhǎng)舒樺表示，新能源企業(yè)“走出去”需借助國(guó)家政策性金融力量的支持。此外，我國(guó)新能源行業(yè)普遍面臨技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，或者新能源行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)裝備和材料嚴(yán)重依賴海外市場(chǎng)等實(shí)際問題，要求通過協(xié)同創(chuàng)新或集成協(xié)同提升新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
專家和企業(yè)的呼吁在該論壇召開的同時(shí)有了新的突破。3月22日，中國(guó)新能源海外發(fā)展聯(lián)盟在京成立。國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬在發(fā)言中指出，該聯(lián)盟創(chuàng)立的目的之一，便是搭建新能源信息交流與國(guó)際合作的一個(gè)平臺(tái)，推動(dòng)海外投資項(xiàng)目金融和產(chǎn)業(yè)方面的合作。
2025年實(shí)現(xiàn)光伏平價(jià)上網(wǎng)無(wú)壓力
在呼吁金融創(chuàng)新和資金支持的同時(shí)，我們也必須意識(shí)到，任何一個(gè)行業(yè)都不可能長(zhǎng)期依賴政府補(bǔ)貼生存，光伏等新能源實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)是大勢(shì)所趨。
在“十三五”期間，陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)將隨著發(fā)展規(guī)模逐年下調(diào)，以實(shí)現(xiàn) 《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014~2020年)》提出的“到2020年風(fēng)力發(fā)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)、光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)”的目標(biāo)。
“我覺得這還是很現(xiàn)實(shí)的，是完全能達(dá)到的。”論壇間隙，梁志鵬在接受記者采訪時(shí)表示，到2020年光伏發(fā)電成本應(yīng)該會(huì)出現(xiàn)明顯下降，到2025年光伏完全可以實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。
梁志鵬指出，技術(shù)進(jìn)步在發(fā)展到一定程度后是會(huì)不斷加速的。此外，如果要降低化石能源環(huán)境外部性的成本，特別是其中的負(fù)面成本，就需要增加投入。如果通過諸如能源稅、二氧化碳稅等把化石能源對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響全部考慮在價(jià)格中，可再生能源就更加 具備競(jìng)爭(zhēng)力。我們希望到2025年左右，光伏發(fā)電能夠“硬碰硬”地和化石能源競(jìng)爭(zhēng)，完全通過技術(shù)進(jìn)步來(lái)降低成本，從而實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。
“此外，我們要從兩個(gè)方面理解平價(jià)上網(wǎng)，不能只是關(guān)注集中式發(fā)電，也要看到分布式發(fā)電。”梁志鵬告訴記者，如果按照目前化石能源發(fā)電的價(jià)格，將來(lái)光伏發(fā)電可能要達(dá)到0.5元/千瓦時(shí)甚至0.45元/千瓦時(shí)才能算作是平價(jià)，但是如果在分布式條件下，發(fā)電側(cè)就在用電側(cè)附近，這樣只要光伏發(fā)電能夠達(dá)到0.6元/千瓦時(shí)，就意味著實(shí)現(xiàn)了平價(jià)。
與難度較大的降低發(fā)電成本相比，未來(lái)光伏市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模成了較確定的部分。
記者從論壇現(xiàn)場(chǎng)了解到，在 “十三五”時(shí)期，我國(guó)每年將新增1500萬(wàn)~2000萬(wàn)千瓦的光伏發(fā)電，繼續(xù)保持全球最強(qiáng)勁增長(zhǎng)的光伏市場(chǎng)。
到“十三五”末，我國(guó)光伏裝機(jī)規(guī)模預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到1億~1.5億千瓦。”梁志鵬在預(yù)測(cè)市場(chǎng)規(guī)模的同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，如果補(bǔ)貼降不下來(lái)，就不能一味簡(jiǎn)單地增加規(guī)模。他指出，對(duì)于高新技術(shù)，特別是成本下降比較快的技術(shù)和產(chǎn)品要加大支持，要給予傾斜性的金融支持。
