“要完成‘十三五’規(guī)劃綱要草案中的環(huán)保任務(wù)，確實要付出艱苦的努力和艱辛的勞動，但是必須要完成。首先要明確責任，一定要把目標責任細化落實到各級政府，落實到每一年。其次要嚴格考核問責，把每一年完成指標任務(wù)作為那個地方干部的政績考核，完不成要追責。”全國政協(xié)委員、環(huán)境保護部副部長吳曉青在3月7日的全國政協(xié)十二屆四次會議記者會上表示。
“雖然當前我國企業(yè)效益下滑，財政增速放緩，治污和環(huán)境保護壓力卻在不斷增大，但是不能把經(jīng)濟和環(huán)境保護之間的關(guān)系對立開來。”吳曉青表示，“很高興在今年的‘十三五’規(guī)劃草案里看到增加了環(huán)境質(zhì)量的考核指標。這個考核指標體系，更加全面、完善、科學(xué)，也更加嚴格，全部是約束性的指標。”
吳曉青認為，想要完成環(huán)保任務(wù)，除了要明確責任，嚴格考核問責之外，還要嚴格執(zhí)法，尤其要嚴格環(huán)境執(zhí)法，絕不能因為一時的經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致每年的環(huán)境目標任務(wù)完不成。除此之外，還要全社會公開監(jiān)督。
全國政協(xié)委員、國土資源部原副部長胡存智當日表示，“‘十三五’規(guī)劃中把環(huán)境的治理目標都列為約束性指標，相信經(jīng)過‘天天的治理’，人一定比風厲害。”
根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要草案，“十三五”時期要切實落實地方政府環(huán)境責任，開展環(huán)保督察巡視，建立環(huán)境質(zhì)量目標責任制和評價考核機制。實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，探索建立跨地區(qū)環(huán)保機構(gòu)，推行全流域、跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和城鄉(xiāng)協(xié)同治理模式。推進多污染物綜合防治和統(tǒng)一監(jiān)管，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，實行排污許可“一證式”管理。建議健全排污權(quán)有償使用和交易制度。嚴格環(huán)保執(zhí)法，開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督和責任追究。建立企業(yè)環(huán)境信用記錄和違法排污黑名單制度，強化企業(yè)污染物排放自行監(jiān)測和環(huán)境信息公開，暢通公眾參與渠道，完善環(huán)境公益訴訟制度。實行領(lǐng)導(dǎo)干部責任離任審計。
對于有關(guān)政府部門立下的“十三五”環(huán)保“軍令狀”以及啟動的強力問責制，兩會代表委員表示，從中可以看出政府部門想解決環(huán)保問題的決心，而問責制的貫徹實施將對提升我國環(huán)境質(zhì)量起到關(guān)鍵性作用。
