?“我的地盤(pán)我做主”，霸氣的地方保護(hù)主義在光伏行業(yè)再出新榜樣!
近日，江西省能源局發(fā)布“關(guān)于加強(qiáng)光伏發(fā)電項(xiàng)目管理的通知”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，明確提出：對(duì)已取得年度預(yù)分配計(jì)劃但未按規(guī)定使用省產(chǎn)產(chǎn)品的項(xiàng)目，不得享受省級(jí)度電補(bǔ)貼，但可以享受?chē)?guó)家度電補(bǔ)貼!
《通知》一出，業(yè)界嘩然，這樣帶有明顯地方保護(hù)主義色彩的政策，再一次刺痛行業(yè)內(nèi)外人士的神經(jīng)!雖然業(yè)內(nèi)人士議論紛紛、多有不滿，但江西方面卻“理直氣壯”，其在文件中明確表示：省級(jí)度電補(bǔ)助目的是支持省產(chǎn)光伏產(chǎn)品的推廣使用。
這話說(shuō)的很直白了，我江西給光伏發(fā)電補(bǔ)貼，目的就是支持本省的光伏產(chǎn)品，其他省份的產(chǎn)品想要補(bǔ)貼?沒(méi)門(mén)!
這樣的出發(fā)點(diǎn)，就有點(diǎn)讓人看不明白了!咱們不是說(shuō)好的，要綠色環(huán)保、要低碳可持續(xù)么?如此明顯違背上級(jí)精神、違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則的做法，為何就能隨隨便便出臺(tái)了呢?光伏地方保護(hù)主義政策的出臺(tái)，實(shí)際是在啪啪響地打臉!
第一耳光，打在了上級(jí)主管部門(mén)的臉上!去年12月20日，國(guó)家能源局下發(fā)了關(guān)于完善太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)，明確提出禁止地方保護(hù)行為，包括：不得設(shè)置限制外地企業(yè)參與的條件，對(duì)本地、外地企業(yè)不得差別對(duì)待，不得將企業(yè)購(gòu)買(mǎi)本地光伏電池等設(shè)備、建設(shè)配套產(chǎn)能作為競(jìng)爭(zhēng)條件等。江西省能源局作為國(guó)家能源局的下屬單位，完全沒(méi)有將上級(jí)要求放在眼里。
第二，打了國(guó)務(wù)院會(huì)議精神一耳光!2012年12月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，明確提出：充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，減少政府干預(yù)，禁止地方保護(hù)。國(guó)務(wù)院會(huì)議精神，到了地方恰恰是反其道而行之，堂而皇之的搞地方保護(hù)!
第三耳光，又打在了誰(shuí)的臉上?我們先來(lái)看一份文件!
2014年4月28日，江西省人民政府辦公廳發(fā)布《加快推進(jìn)全省光伏發(fā)電應(yīng)用工作方案》，正是這份文件明確了江西的光伏扶持度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：建成投產(chǎn)并通過(guò)驗(yàn)收的光伏發(fā)電項(xiàng)目按發(fā)電量每度電給予0.2元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期20年。
很明顯，發(fā)補(bǔ)貼的目的是為了支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，那我們看看江西把本省的光伏產(chǎn)業(yè)“扶持”成了什么樣!
按照前述江西2014年的文件，當(dāng)年江西要建設(shè)完成國(guó)家下達(dá)的光伏發(fā)電裝機(jī)容量38萬(wàn)千瓦，其中分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦。但實(shí)際上，據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的《2014年光伏發(fā)電統(tǒng)計(jì)信息》顯示，江西當(dāng)年僅完成裝機(jī)量26萬(wàn)千瓦，其中分布式光伏15萬(wàn)千瓦，根本沒(méi)有完成國(guó)家確定的任務(wù)!
再看一些更新的數(shù)據(jù)，國(guó)家能源局發(fā)布的《2015年光伏發(fā)電相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》，截止去年底江西累計(jì)裝機(jī)容量為43萬(wàn)千瓦，其中光伏電站17萬(wàn)千瓦，當(dāng)年新增裝機(jī)容量?jī)H4萬(wàn)千瓦。江西的成績(jī)?nèi)绾?華夏能源網(wǎng)特約作者對(duì)2015年各省數(shù)據(jù)做了排名，江西的實(shí)際情況如何大家自己看!
江西此前確定的工作目標(biāo)是，2017年全省光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到180萬(wàn)千瓦以上。按照現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)，今明兩年要翻四倍，怕是難咯!地方保護(hù)的結(jié)果，就是畫(huà)地為牢，就是搬起石頭砸自己的腳，保護(hù)的結(jié)果就是保護(hù)了落后、趕走了投資和發(fā)展機(jī)會(huì)，這是實(shí)實(shí)在在打了自己的臉!
