不斷優(yōu)化、持續(xù)向好的營商環(huán)境是激發(fā)市場活力的源動力。在世界銀行發(fā)布的全球營商環(huán)境報告中，“獲得電力”指數(shù)是關鍵指標之一。近年來，國家電網有限公司積極貫徹落實中央部署，實施優(yōu)化電力營商環(huán)境兩年行動計劃，加快“網上國網”建設，深化“一網通辦”，推廣不停電作業(yè)、綜合能源服務等，不斷提升客戶的電力獲得感。
年底實現(xiàn)“網上國網”全網覆蓋持續(xù)提升客戶參與度、滿意度、獲得感
當前，我國經濟穩(wěn)中有進，經濟增速在主要經濟體中位居前列，市場主體活力迸發(fā)，居民收入不斷增加，這與我國持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境密切相關。
我國營商環(huán)境處于什么水平？根據(jù)世界銀行發(fā)布的全球營商環(huán)境報告，2018年，我國的排名由前一年的78位躍升至46位，其中，“獲得電力”指數(shù)全球排名第14位，對提升我國營商環(huán)境排名起到了重要作用。
為持續(xù)激發(fā)市場活力，促進經濟快速發(fā)展，近日，國務院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案》(以下簡稱《方案》)，圍繞簡政放權、公正監(jiān)管、優(yōu)化服務等方面列出67條具體舉措，加快打造市場化、法制化、國際化營商環(huán)境。
《方案》指出，供電企業(yè)要從方便市場主體和人民群眾出發(fā)，提高服務質量和效率，大幅壓減辦電時間，提高相關政策透明度，大力推行APP辦事、移動支付等。
事實上，國家電網有限公司一直在深化與“互聯(lián)網++”融合，變革服務模式，加快傳統(tǒng)線下服務向互聯(lián)網線上服務模式轉變，持續(xù)提升服務水平。今年年初，國家電網有限公司明確了“三型兩網、世界一流”的戰(zhàn)略目標和“一個引領、三個變革”的戰(zhàn)略路徑，開啟了建設世界一流能源互聯(lián)網企業(yè)新征程。國家電網將推進堅強智能電網和泛在電力物聯(lián)網融合發(fā)展，以數(shù)字技術為傳統(tǒng)電網賦能，不斷提升電網的感知能力、互動水平、運行效率，實現(xiàn)客戶參與度、滿意度、獲得感持續(xù)提升。建設泛在電力物聯(lián)網與優(yōu)化營商環(huán)境密切相關。通過建設“獲得電力”全流程透明線上服務平臺，客戶辦理用電業(yè)務更加便捷智能，還實現(xiàn)了電網企業(yè)供電質量與客戶生產經營計劃精準匹配，增強電網與客戶的互動，提高供電可靠性。
“我在掌上電力APP(2019版)上辦理了峰谷電變更，很方便。”浙江省臨海市杜橋鎮(zhèn)的陳超打開掌上電力APP，手指輕輕一點“用能分析”，“家庭定制型賬單”就跳出來了。頁面顯示，未執(zhí)行峰谷電時，電費為568.13元，執(zhí)行峰谷電后，只需要510.26元，可以節(jié)省50多元。陳超介紹，通過掌上電力APP還可以辦理交費、報裝、報修等很多業(yè)務，申請材料都在線上完成，再也不用跑營業(yè)廳了。
陳超享受到的便捷服務得益于國家電網有限公司在加快建設泛在電力物聯(lián)網的進程中，推出的“網上國網”APP(也稱掌上電力2019)。“網上國網”APP吸收融合了國網商城、電e寶、e充電、光e寶等服務平臺，構建了全新“5+N”服務頻道，為住宅、電動汽車、店鋪、企事業(yè)、新能源5類客戶提供便捷辦電、智慧用能等多元化服務，規(guī)劃設計了135個線上服務場景，現(xiàn)已完成第一階段81個服務場景的上線應用。
4月28日，“網上國網”在浙江省試點上線，取得了顯著的成效。截至7月底，“網上國網”APP注冊客戶780萬戶，其中新注冊客戶284萬戶，月活率達39.7%，實現(xiàn)個人充電樁和分布式光伏“一網通辦”、9項業(yè)務“一證通辦”、9項業(yè)務“即時辦結”、18個業(yè)擴類場景“一次都不跑”，實現(xiàn)了全業(yè)務線上辦理、一站式服務，得到了廣大客戶的充分認可。
6月27日，國家電網有限公司在浙江杭州召開“網上國網”全網推廣現(xiàn)場會，全面啟動“網上國網”全網推廣工作，加快構建泛在電力物聯(lián)網服務主入口和世界一流供電服務線上平臺。國家電網有限公司副總經理、黨組成員韓君表示，“網上國網”是公司供電服務主入口，也是泛在電力物聯(lián)網主入口，承載著鏈接客戶、匯聚資源、對接供需、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、構建生態(tài)的重要使命，要因地制宜探索前端靈活微應用、迭代升級產品，打造公共服務行業(yè)標桿。
上海浦東的小微企業(yè)江圳貿易有限公司就是其中的受益者之一，公司負責人康水良介紹，公司大樓70千瓦的新裝用電以往辦理需要幾個月，現(xiàn)在通過APP登記，11天就全部裝好了。
通過“網上國網”APP，客戶還可以了解電價政策，獲取電費單據(jù)，進一步提升了電價透明度。
記者了解到，今年年底，“網上國網”要實現(xiàn)全網覆蓋，國網北京、上海電力要聚焦營商環(huán)境評價標準和客戶差異化需求，因地制宜探索前端靈活微應用。各省公司根據(jù)當?shù)乜蛻粜枨?，將因地制宜開發(fā)新應用?？梢灶A見，傳統(tǒng)的電網業(yè)務將與互聯(lián)網深度融合，人們將享受到更加優(yōu)質高效的供電服務。
壓縮行政審批時間，深化“一網通辦” 讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”
營商環(huán)境沒有最好，只有更好。不斷優(yōu)化、持續(xù)向好的營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。
當前外部環(huán)境復雜嚴峻，經濟發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。優(yōu)化營商環(huán)境已成為政府部門激發(fā)市場活力、堅定企業(yè)信心、推動高質量發(fā)展的重要舉措，從國家到地方各級政府層面都對電網企業(yè)提出更高要求，從而為經濟社會發(fā)展注入更強的動力?！斗桨浮芬?，要進一步壓減辦電時間，加快推廣低壓小微企業(yè)用電報裝“三零”(零上門、零審批、零投資)服務，2019年年底前在全國各直轄市、省會城市實現(xiàn)低壓小微企業(yè)用電報裝“三零”服務，將辦電時間壓縮至30個工作日以內。地方政府要大幅壓縮電力接入工程審批時間。
事實上，《方案》作出的要求已經在國家電網覆蓋區(qū)域內的大部分地區(qū)實現(xiàn)。作為關系國計民生的能源企業(yè)，國家電網有限公司積極貫徹中央部署，從2018年開始，實施優(yōu)化電力營商環(huán)境兩年行動計劃，在經營區(qū)內推廣京滬兩地小微企業(yè)辦電服務舉措，高、低壓客戶辦電環(huán)節(jié)分別壓縮至4個、3個及以內，平均辦電時間壓縮至50天、15天以內，客戶滿意度持續(xù)提升。
在辦電過程中，行政審批環(huán)節(jié)程序往往復雜、耗時長，影響客戶快速接電。對此，國家電網有限公司積極推動政府部門優(yōu)化規(guī)劃路由、項目核準(審批或者備案)、掘路施工等涉電審批程序，加快電力外線工程審批速度，持續(xù)提升客戶的電力獲得感。
在北京，國網北京市電力公司促請市政審批手續(xù)辦理由“一串四并”優(yōu)化為“一窗受理、并行操作”，審批時間由15天壓減至5天；在上海，國網上海市電力公司推動市政府出臺《上海市進一步優(yōu)化電力接入營商環(huán)境實施辦法》，實行告知承諾審批制，審批時間由15個工作日壓減至5天內；在天津，國網天津市電力公司促請政府簡化高壓項目審批手續(xù)，在低壓160千瓦及以下項目外電源工程免審批的基礎上，對長度在200米及以下的高壓外電源工程實施5日內辦理規(guī)劃許可，非開挖的高壓電纜鉆越工程“免審批”；在江蘇，國網江蘇省電力有限公司推動省政府出臺《加快“不見面審批”進一步優(yōu)化營商環(huán)境實施意見》，全省71個市、縣政府全部出臺支持政策，推行電力接入行政審批“網上受理、信息共享、并聯(lián)審批、限時辦結”且150米內短距離施工全部免審批。一系列壓縮行政審批時間的政策出臺，為客戶更好更快地獲得電力奠定了基礎。
在推動政府部門壓縮行政審批時間的同時，國家電網有限公司積極落實國家“放管服”改革要求，深化“一網通辦”，推動電力業(yè)務與政務服務深度融合，推進政企業(yè)務數(shù)據(jù)共享，讓“群眾少跑，數(shù)據(jù)跑路”。
“我在市不動產登記中心辦理房子過戶時，工作人員告訴我可以同時辦理電表過戶，不用再跑供電營業(yè)廳了，真是方便多了！”河南省焦作市首位不動產與電表同時過戶的“嘗鮮者”張先生滿意地說。
“一網通辦”不僅在省內落地實現(xiàn)，國家電網還大力推動跨省跨區(qū)的“一網通辦”，真正做到以客戶為中心，踐行人民電業(yè)為人民的企業(yè)宗旨。5月30日，國網上海電力發(fā)布《長三角一體化發(fā)展2019年電力行動計劃》，標志著長三角地區(qū)電力一體化工作正式啟動。上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善先行試行非居民相關用電業(yè)務“一網受理、只跑一次、一次辦成”。企事業(yè)單位辦理用電業(yè)務到就近供電營業(yè)廳專設的異地業(yè)務窗口，或通過互聯(lián)網線上渠道申請，就可輕松實現(xiàn)跨省用電業(yè)務辦理、增值稅發(fā)票跨省換取和電費跨省解繳等業(yè)務。長三角地區(qū)的電力一體化發(fā)展將為區(qū)域經濟發(fā)展提供強勁動力，也為其他地區(qū)的互聯(lián)互通提供了范本。這也意味著，未來人們辦理用電業(yè)務將更省力、省時。
2020年業(yè)擴不停電接火率達到90%以上為客戶提供更智慧、更高效的能源服務
7月23日上午，在浙江省臺州市椒江區(qū)章安街道柏嘉徐村，臺州椒江區(qū)供電公司帶電作業(yè)班冒著高溫，在十幾米高的空中開展10千伏配電網帶電作業(yè)?！皫щ娮鳂I(yè)”又稱不停電作業(yè)，即在不停電的情況下對電力線路和設備進行檢修更換。
夏季高溫，該線路涉及到的多家企業(yè)客戶正處于生產高峰期，如果采取以往停電檢修的方式，將會造成較大的經濟損失。為確保轄區(qū)內企業(yè)、居民正常供電，椒江區(qū)供電公司采用不停電作業(yè)的方式完成線路檢修，確保了供電可靠性。
客戶平均停電時間是世界銀行營商環(huán)境評價中“獲得電力”指標的關鍵因子，能否縮短停電時長關系我國居民獲得電力的質量，關系我國營商環(huán)境排名能否再上新臺階。此次印發(fā)的《方案》也指出，要研究建立針對供電企業(yè)停電超過一定頻次和時間的處罰機制。記者了解到，國家電網有限公司積極響應國家號召，加強帶電檢測技術，以及配變等設備“旁路作業(yè)法”的推廣應用，逐步擴大不停電作業(yè)范圍和比例，對0.4千伏低壓項目、具備帶電作業(yè)條件的10千伏架空線路項目和具備旁路及取電作業(yè)條件的電纜線路項目，全面開展不停電作業(yè)，并逐步拓展至復雜作業(yè)和綜合不停電作業(yè)項目。按照“能轉必轉、能帶不停、先算后停、一停多用”的原則，科學合理制訂停電計劃，最大限度減少停電時間和次數(shù)。2019年，國家電網有限公司各省公司已全面推行不停電作業(yè)，到2020年業(yè)擴不停電接火率達到90%以上。
在上海，國網上海電力將全面采用“無感停電”作業(yè)模式，推廣電網設備停電客戶不停電作業(yè)和居民電能表不停電換表，實現(xiàn)設備停電客戶不停電，進一步提升供電可靠性，城市電網和農村電網供電可靠率分別達到99.994%、99.987%。
在供電可靠性提高的基礎上，國家電網有限公司將傳統(tǒng)電力業(yè)務與綜合能源服務相結合，為客戶降低用電成本。對大中型企業(yè)客戶，國家電網引導客戶參與電力市場化交易，并向客戶提供能效診斷、節(jié)能咨詢等綜合能源服務，統(tǒng)籌運用新能源、儲能等多種技術，指導客戶實施電能替代或節(jié)能改造，實現(xiàn)降本增效；對小微企業(yè)客戶，國家電網指導客戶優(yōu)化用能方案，幫助其降低用電成本。
天津航空物流發(fā)展有限公司就是綜合能源服務的受益者。天津航空物流發(fā)展有限公司大通關基地項目總投資20.21億元，7月初該公司向國網天津電力提交了用電報裝申請。“我提交了報裝申請，沒想到供電公司給了兩套方案，一套常規(guī)供電方案，一套利用風光儲、地源熱泵等資源的綜合用能方案。綜合用能方案每年可以為我們節(jié)省200多萬元，服務真是好！”天津航空物流發(fā)展有限公司大通關基地二期工程用電項目負責人說。
深入開展綜合能源服務，為客戶提供更智慧的用能體驗是國家電網有限公司持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境的重要舉措。今年上半年，國家電網有限公司印發(fā)綜合能源服務兩年行動計劃，聚焦四大重點領城加快市場開拓。據(jù)統(tǒng)計，上半年，國家電網有限公司完成綜合能源服務項目1982個，充分滿足客戶多元化的用能需求。
接下來，國家電網有限公司將持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境，推廣一系列服務舉措：保持與相關部委及世行的溝通，配合做好世行“獲得電力”新增評價城市有關工作；進一步優(yōu)化業(yè)擴配套工程項目管理模式，推動兩年行動計劃進一步落實；配合國家能源局加快推進中斷供電賠償課題研究，為我國營商環(huán)境優(yōu)化貢獻國網力量。
