全國兩會召開在即,截至目前,今年各地兩會政府工作報告紛紛制定全年發(fā)展規(guī)劃,其中能源電力成為其中的重要組成部分,討論的重點落在了電力體制改革目標;水電發(fā)展目標;新能源發(fā)展目標;核電發(fā)展目標等等多個方面。
其實,歷屆兩會中,我國能源結構調整以及未來建清潔低碳、安全高效的能源體系等問題一直是代表委員們關注的重點。
2018年,有不少代表委員指出,我國新能源發(fā)展已經獲得了較大的進步。例如,有的代表委員提出,要持續(xù)推進電網技術升級和跨越發(fā)展,加強科技創(chuàng)新能力,使用新技術促進新能源的發(fā)展;全球能源互聯網助力構建新的電力系統,推動清潔能源的發(fā)展,要加大創(chuàng)新的投入,堅持創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略;把海上風電開發(fā)列入為國家重大戰(zhàn)略,滿足新時代人民對美好生活的大量清潔能源的需求等。
各地方電力體制改革
問題不一
雖然今年全國兩會并未召開,但目前,關于能源以及新能源發(fā)展的重要議題已經在各地展開了匯總。2019年地方兩會,電力體制改革是各地政府工作報告關注的焦點。中電傳媒電力傳媒數據研發(fā)中心統計顯示,2019年地方政府兩會報告中涉及電力體制改革的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)達到12個。
其中,內蒙古稱,要加快要素市場化改革,進一步完善煤炭等礦產資源市場化配置機制,擴大電力市場化交易規(guī)模;山西方面表示,輸配電價改革,完善現貨市場交易試點,加快國家級增量配電網試點建設,拓展城鄉(xiāng)居民用電市場,大力開拓外送電市場,建設清潔電力外送基地。黑龍江方面稱,繼續(xù)深化農電體制改革,加快推進礦區(qū)轉供電管理體制改革。
另外,江西稱探索開展排污權、碳排放權、用能權、水權等市場交易,設立江西省環(huán)境能源交易中心;四川,將以電力體制改革為重點深化要素市場化改革,建設水電消納產業(yè)示范區(qū),發(fā)展大數據、電解氫等綠色載能產業(yè);廣西,深化電力體制改革,推動主電網與區(qū)域電網融合,新增34個自治區(qū)級以下工業(yè)園區(qū)進入電力市場交易;云南,建設區(qū)域性國際電力交易平臺、能源大數據平臺,發(fā)展智慧用能、綠色能源交易等新模式新業(yè)態(tài),延伸產業(yè)鏈條,打造綠色能源的數字引擎;貴州,推動基礎能源產業(yè)做強做優(yōu),完善能源工業(yè)運行新機制,積極推進發(fā)電權交易;寧夏,提高要素配置效率。擴大電力直接交易企業(yè)用戶范圍,構建主體多元、競爭有序的電力交易格局,進一步降低電價,形成綜合競爭優(yōu)勢;甘肅,縱深推進電價改革,擴大實施重點行業(yè)企業(yè)直購電交易,做好甘肅電網新一輪輸配電價改革。完成省電力交易中心股份制改造,推進節(jié)能量交易試點和用能權交易;青海,提高電力交易市場化程度,加快形成功能齊備的生產體系、產銷對接的消費體系,積極打造青海“電力特區(qū)”。
新能源主要著力解決
窩電棄風等問題
除電力體制改革外,新能源方面,2019年,我國各地新能源產業(yè)多元化發(fā)展趨勢,傳統的風電、光伏基地地區(qū)積極布局儲能、氫能等產業(yè),構建多能互補的產業(yè)格局,另外部分地區(qū)依然面臨棄風、棄光難題,清潔能源消納依然是該地區(qū)2019年新能源發(fā)展的重要課題。
內蒙古:推動先進儲能、智能電網、能源互聯網等技術創(chuàng)新和應用,著力解決窩電、棄風、棄光等問題。
山西,將大力推進風能、太陽能、生物質能、地熱能等新能源開發(fā),加大氫能開發(fā)和利用力度,加快千萬千瓦級光伏風電基地建設,提升新能源可持續(xù)發(fā)展能力;廣西,將積極推進太陽能、風能、生物質能等新能源項目;貴州將繼續(xù)有序發(fā)展風力、光伏、生物質發(fā)電;甘肅,清潔能源產業(yè),加快推進武威釷基熔鹽堆核能系統、肅州區(qū)新能源微電網示范等項目建設,爭取啟動酒湖配套二期部分風電項目和通渭風電基地部分項目;青海,開展提高光伏轉化率、延長光熱儲能時間等重大技術攻關,提升風能綜合利用水平,推動核能供熱項目落地,啟動核能發(fā)電前期工作,做好干熱巖、頁巖氣等新型能源開發(fā)利用研究,努力構建水、光、風、核、熱等多能互補、集成優(yōu)化的清潔能源體系。
2019年,我國水電建設總體規(guī)模不大,主要集中在抽水蓄能電站,其中山西、福建、新疆均提出建設抽水蓄能電站項目,而西藏水電建設規(guī)模依然較大,并提出到2020年,確保建成和在建裝機容量達到1000萬千瓦的發(fā)展目標。
山西,將推進渾源、垣曲抽水蓄能電站項目前期工作;四川,將建設水電消納產業(yè)示范區(qū),發(fā)展大數據、電解氫等綠色載能產業(yè);福建,將加快推動核電、抽水蓄能、LNG接收站、天然氣管網等重大能源項目,爭取全年新增電力裝機200萬千瓦以上;廣西將建設烏東德電站送電廣東廣西等項目;西藏,到2020年,確保建成和在建裝機容量達到1000萬千瓦,扎實推進蘇洼龍、葉巴灘、巴塘等水電站建設,開工建設拉哇、扎拉、拉康水電站,確保金橋等電站建成發(fā)電。統籌推進瀾滄江上游水電基地建設。積極推進國家重大清潔能源點前期工作;新疆,將開建哈密抽水蓄能電站。
同時,2019年,我國各地區(qū)依然穩(wěn)步推進在建核電項目為主,部分地區(qū)也以核電為引導,因地制宜,發(fā)展適宜本地區(qū)的核電產業(yè)。
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全國兩會召開在即,截至目前,今年各地兩會政府工作報告紛紛制定全年發(fā)展規(guī)劃,其中能源電力成為其中的重要組成部分,討論的重點落在了電力體制改革目標;水電發(fā)展目標;新能源發(fā)展目標;核電發(fā)展目標等等多個方面。
其實,歷屆兩會中,我國能源結構調整以及未來建清潔低碳、安全高效的能源體系等問題一直是代表委員們關注的重點。
2018年,有不少代表委員指出,我國新能源發(fā)展已經獲得了較大的進步。例如,有的代表委員提出,要持續(xù)推進電網技術升級和跨越發(fā)展,加強科技創(chuàng)新能力,使用新技術促進新能源的發(fā)展;全球能源互聯網助力構建新的電力系統,推動清潔能源的發(fā)展,要加大創(chuàng)新的投入,堅持創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略;把海上風電開發(fā)列入為國家重大戰(zhàn)略,滿足新時代人民對美好生活的大量清潔能源的需求等。
各地方電力體制改革
問題不一
雖然今年全國兩會并未召開,但目前,關于能源以及新能源發(fā)展的重要議題已經在各地展開了匯總。2019年地方兩會,電力體制改革是各地政府工作報告關注的焦點。中電傳媒電力傳媒數據研發(fā)中心統計顯示,2019年地方政府兩會報告中涉及電力體制改革的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)達到12個。
其中,內蒙古稱,要加快要素市場化改革,進一步完善煤炭等礦產資源市場化配置機制,擴大電力市場化交易規(guī)模;山西方面表示,輸配電價改革,完善現貨市場交易試點,加快國家級增量配電網試點建設,拓展城鄉(xiāng)居民用電市場,大力開拓外送電市場,建設清潔電力外送基地。黑龍江方面稱,繼續(xù)深化農電體制改革,加快推進礦區(qū)轉供電管理體制改革。
另外,江西稱探索開展排污權、碳排放權、用能權、水權等市場交易,設立江西省環(huán)境能源交易中心;四川,將以電力體制改革為重點深化要素市場化改革,建設水電消納產業(yè)示范區(qū),發(fā)展大數據、電解氫等綠色載能產業(yè);廣西,深化電力體制改革,推動主電網與區(qū)域電網融合,新增34個自治區(qū)級以下工業(yè)園區(qū)進入電力市場交易;云南,建設區(qū)域性國際電力交易平臺、能源大數據平臺,發(fā)展智慧用能、綠色能源交易等新模式新業(yè)態(tài),延伸產業(yè)鏈條,打造綠色能源的數字引擎;貴州,推動基礎能源產業(yè)做強做優(yōu),完善能源工業(yè)運行新機制,積極推進發(fā)電權交易;寧夏,提高要素配置效率。擴大電力直接交易企業(yè)用戶范圍,構建主體多元、競爭有序的電力交易格局,進一步降低電價,形成綜合競爭優(yōu)勢;甘肅,縱深推進電價改革,擴大實施重點行業(yè)企業(yè)直購電交易,做好甘肅電網新一輪輸配電價改革。完成省電力交易中心股份制改造,推進節(jié)能量交易試點和用能權交易;青海,提高電力交易市場化程度,加快形成功能齊備的生產體系、產銷對接的消費體系,積極打造青?!半娏μ貐^(qū)”。
新能源主要著力解決
窩電棄風等問題
除電力體制改革外,新能源方面,2019年,我國各地新能源產業(yè)多元化發(fā)展趨勢,傳統的風電、光伏基地地區(qū)積極布局儲能、氫能等產業(yè),構建多能互補的產業(yè)格局,另外部分地區(qū)依然面臨棄風、棄光難題,清潔能源消納依然是該地區(qū)2019年新能源發(fā)展的重要課題。
內蒙古:推動先進儲能、智能電網、能源互聯網等技術創(chuàng)新和應用,著力解決窩電、棄風、棄光等問題。
山西,將大力推進風能、太陽能、生物質能、地熱能等新能源開發(fā),加大氫能開發(fā)和利用力度,加快千萬千瓦級光伏風電基地建設,提升新能源可持續(xù)發(fā)展能力;廣西,將積極推進太陽能、風能、生物質能等新能源項目;貴州將繼續(xù)有序發(fā)展風力、光伏、生物質發(fā)電;甘肅,清潔能源產業(yè),加快推進武威釷基熔鹽堆核能系統、肅州區(qū)新能源微電網示范等項目建設,爭取啟動酒湖配套二期部分風電項目和通渭風電基地部分項目;青海,開展提高光伏轉化率、延長光熱儲能時間等重大技術攻關,提升風能綜合利用水平,推動核能供熱項目落地,啟動核能發(fā)電前期工作,做好干熱巖、頁巖氣等新型能源開發(fā)利用研究,努力構建水、光、風、核、熱等多能互補、集成優(yōu)化的清潔能源體系。
2019年,我國水電建設總體規(guī)模不大,主要集中在抽水蓄能電站,其中山西、福建、新疆均提出建設抽水蓄能電站項目,而西藏水電建設規(guī)模依然較大,并提出到2020年,確保建成和在建裝機容量達到1000萬千瓦的發(fā)展目標。
山西,將推進渾源、垣曲抽水蓄能電站項目前期工作;四川,將建設水電消納產業(yè)示范區(qū),發(fā)展大數據、電解氫等綠色載能產業(yè);福建,將加快推動核電、抽水蓄能、LNG接收站、天然氣管網等重大能源項目,爭取全年新增電力裝機200萬千瓦以上;廣西將建設烏東德電站送電廣東廣西等項目;西藏,到2020年,確保建成和在建裝機容量達到1000萬千瓦,扎實推進蘇洼龍、葉巴灘、巴塘等水電站建設,開工建設拉哇、扎拉、拉康水電站,確保金橋等電站建成發(fā)電。統籌推進瀾滄江上游水電基地建設。積極推進國家重大清潔能源點前期工作;新疆,將開建哈密抽水蓄能電站。
同時,2019年,我國各地區(qū)依然穩(wěn)步推進在建核電項目為主,部分地區(qū)也以核電為引導,因地制宜,發(fā)展適宜本地區(qū)的核電產業(yè)。