近日，四川省能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育暨以案促改工作動(dòng)員會(huì)，運(yùn)用該集團(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)郭勇，原副總經(jīng)理李昌偉嚴(yán)重違紀(jì)違法案件開(kāi)展以案促改工作。這是該省印發(fā)《四川省重大違紀(jì)違法典型案件以案促改工作辦法（試行）》后的首次實(shí)踐。
肆意妄為，59人違紀(jì)違法
據(jù)會(huì)議通報(bào)，郭勇、李昌偉大部分違紀(jì)違法和犯罪行為都發(fā)生在省能投集團(tuán)任職的9年內(nèi)，二人甘于被“圍獵”，大肆收受財(cái)物，親清不分。郭勇涉案金額近3000萬(wàn)元，李昌偉涉案金額1000余萬(wàn)元。最終，郭勇被給予開(kāi)除黨籍和公職處分，李昌偉被給予開(kāi)除黨籍處分， 兩人涉嫌犯罪問(wèn)題已移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
二人同為所在企業(yè)的負(fù)責(zé)人，卻利用職務(wù)便利或職務(wù)影響在項(xiàng)目承攬、經(jīng)營(yíng)管理等方面為他人謀利。郭勇插手干預(yù)、謀取私利的大大小小工程項(xiàng)目達(dá)30多個(gè)。李昌偉任職能投集團(tuán)下屬企業(yè)風(fēng)電公司“一把手”時(shí)，連對(duì)方面都未見(jiàn)過(guò)就收受30萬(wàn)元助其中標(biāo)，并且錯(cuò)誤地認(rèn)為這只是在“同等條件下”為指定企業(yè)賣(mài)“順?biāo)饲椤薄?/p>
郭勇、李昌偉案并不是個(gè)例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2018年以來(lái)，四川省紀(jì)委監(jiān)委駐省能投集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組及各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處違紀(jì)違法干部59人，其中集團(tuán)黨委管理干部26人，二三級(jí)公司主要負(fù)責(zé)人10人。除了損公肥私、搞利益輸送，有的人還存在違規(guī)決策、越權(quán)審批、獨(dú)斷專(zhuān)行等問(wèn)題，造成國(guó)有資產(chǎn)損失。
“這暴露出集團(tuán)在黨的建設(shè)、重大事項(xiàng)決策、投資融資、工程項(xiàng)目等方面存在的突出問(wèn)題。”四川省紀(jì)委常委榮凌在動(dòng)員會(huì)上表示。
“三項(xiàng)清理”推動(dòng)止損挽損
“《四川省重大違紀(jì)違法典型案件以案促改工作辦法（試行）》將重大違紀(jì)違法典型案件以案促改工作規(guī)范化，明確窩案串案、行業(yè)性系統(tǒng)性區(qū)域性腐敗案件應(yīng)納入以案促改范圍?！彼拇ㄊ〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為深刻汲取案件教訓(xùn)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，該省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合郭勇、李昌偉案情特點(diǎn)和能投集團(tuán)日常監(jiān)督實(shí)際，制定以案促改工作方案，通過(guò)發(fā)送一份《以案促改通知書(shū)》、召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)警示教育大會(huì)、開(kāi)展一次全覆蓋的談心談話(huà)、召開(kāi)一次專(zhuān)題民主生活會(huì)的“四個(gè)一”行動(dòng)，推動(dòng)對(duì)集團(tuán)上下從思想、行動(dòng)、作風(fēng)上進(jìn)行一次“大掃除”。
四川省紀(jì)委監(jiān)委督促該集團(tuán)緊盯違規(guī)決策、造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的失職失責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在分管領(lǐng)域違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)三大問(wèn)題開(kāi)展“三項(xiàng)清理”，強(qiáng)化“三重一大”等制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，對(duì)因失職失責(zé)、違規(guī)違紀(jì)等造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬搞關(guān)聯(lián)交易、靠企吃企、“提籃子、當(dāng)掮客”等行為堅(jiān)決查處。
“以違規(guī)決策問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理為例，目前已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索4件，擬運(yùn)用‘四種形態(tài)’，追責(zé)問(wèn)責(zé)44人，其中已立案審查11人，組織處理5人，1人被開(kāi)除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)。”駐省能投集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)檢監(jiān)察室主任陳賓向記者介紹，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)清理，該集團(tuán)止損挽損、化解風(fēng)險(xiǎn)取得顯著成效，截至今年4月30日，僅所屬四川能投金鼎公司共實(shí)現(xiàn)清收化解11.1億元，其中現(xiàn)金收回7.04億元（含本息），以資抵債金額4.06億元。
信息共享形成監(jiān)督合力
四川省能投集團(tuán)承擔(dān)著大量能源項(xiàng)目投資和工程建設(shè)任務(wù)，資金量大、覆蓋面廣、項(xiàng)目密集。
“曾經(jīng)，李昌偉只要說(shuō)一句‘歡迎投標(biāo)’，相關(guān)經(jīng)辦人員就會(huì)理解為他對(duì)該公司的支持，并最終讓該公司中標(biāo)?！瘪v省能投集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)田豐表示，為填補(bǔ)決策隨意性較大等制度漏洞，集團(tuán)已修訂《投資管理辦法》《項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》《招標(biāo)管理辦法》等制度，加大向下屬企業(yè)授權(quán)放權(quán)力度，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理，對(duì)業(yè)主代表或評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格嚴(yán)格審定、培訓(xùn)。同時(shí)，在制度中加入追責(zé)問(wèn)責(zé)條款，釋放出“有責(zé)必追”的強(qiáng)烈信號(hào)。
為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督管理，駐省能投集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)與企業(yè)審計(jì)、財(cái)務(wù)、風(fēng)控等部門(mén)的信息共享和溝通，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督質(zhì)效。此外，該紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯制度執(zhí)行情況，督促集團(tuán)通過(guò)召開(kāi)建設(shè)管理專(zhuān)題會(huì)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家培訓(xùn)會(huì)等專(zhuān)題會(huì)議，提升專(zhuān)項(xiàng)管理水平、制度執(zhí)行力。目前，該集團(tuán)加大項(xiàng)目核查力度，將抽查比例提高到三分之一，不定期對(duì)照二級(jí)公司招投標(biāo)、采購(gòu)等臺(tái)賬進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)制度剛性。
評(píng)論