春日的陜北高原，天高云淡，光照充裕。記者來到橫山縣波羅鎮(zhèn)蔡家溝村，實地了解大唐陜西發(fā)電有限公司產(chǎn)業(yè)扶貧項目坡改梯田實施情況。
沿著山路逶迤上行，登上山頂?shù)谝浑A梯田，四下遠望，只見陽光下大地一片金黃，多層寬面梯田從下至上層層環(huán)繞，呈波浪式遞進，蔚為壯觀。這是蔡家溝村改造完成的210畝土地。在榆林市橫山區(qū)，陜西公司一共投入1000萬元進行產(chǎn)業(yè)扶貧，其中700萬元用于坡田改造，共有包括蔡家溝村在內(nèi)的項目14個，類似的田塊共計4372畝，目前已全部完成。
“大概去年年中，區(qū)里突然通知我，中國大唐對口進行產(chǎn)業(yè)扶貧，即將投入大量資金幫扶橫山區(qū)進行坡改梯田，項目有我們村。當時就把我高興的呀，看到以前別的村憑借坡改梯田項目，蘋果、土豆、豆子收成好，日子也越過越好，我心里就著急，還一直盼著啥時候能輪上我們村。這下好了，有中國大唐給我們村做坡改梯田項目，我們脫貧終于有了希望，有了盼頭。”波羅鎮(zhèn)蔡家溝村村長張元華緊緊握著記者的雙手，一邊激動地說，一邊趕忙招呼記者到他家做客。
榆林市橫山區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，域內(nèi)大部分地區(qū)山峁起伏，溝壑縱橫，難以進行集中耕種和灌溉，制約著農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化的發(fā)展。另外，由于橫山縣水土流失嚴重，農(nóng)作物廣種薄收，因此，農(nóng)田棄耕撂荒現(xiàn)象十分普遍，屬國家級貧困縣。
2016年以來，橫山區(qū)借鑒其他地區(qū)扶貧成功案例，實施坡改梯田項目。坡改梯田就是將原來不規(guī)則的荒山坡地平整為寬幅梯田，讓農(nóng)業(yè)機械能夠順利進入田間作業(yè)，徹底改變牲畜耕作的傳統(tǒng)方式。加之改造后的寬幅梯田通風透光并且灌溉條件好，可用來發(fā)展山地蘋果、中草藥、設(shè)施農(nóng)業(yè)及名優(yōu)雜糧等產(chǎn)業(yè)。隨著漫灌技術(shù)的高速發(fā)展，產(chǎn)量也逐步提高，為農(nóng)民脫貧攻堅打下了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)過兩年實踐，大面積改善了農(nóng)作物廣種薄收的不良局面。2018年，橫山區(qū)更是把坡改梯田作為全區(qū)“一號工程”，由“輸血”變成“造血”，以此帶領(lǐng)全區(qū)人民脫貧致富。
從2017年5月起，陜西省國資委發(fā)揮國企優(yōu)勢，組建了9個助力脫貧攻堅國企合力團。作為榆林合力團副團長單位，陜西公司主動對接榆林市橫山區(qū)，在集團公司的統(tǒng)籌安排和支持下，與橫山區(qū)政府簽訂《助力脫貧攻堅合作框架協(xié)議》，決定向橫山區(qū)注入1000萬元資金進行產(chǎn)業(yè)扶貧，其中700萬元用于坡改梯田項目，300萬元用于扶貧互助資金項目，為橫山區(qū)脫貧攻堅貢獻大唐力量。
按照助力脫貧攻堅合作協(xié)議，坡改梯田項目由橫山區(qū)扶貧開發(fā)有限責任公司具體實施。橫山區(qū)確定項目計劃，做好公告公示，加強監(jiān)督，確保扶貧資金安全、高效、規(guī)范運行，確保項目早日建成，貧困群眾早日受益。
“橫山區(qū)地廣人稀，都是些山溝溝，能種的地很少。雖然是農(nóng)業(yè)縣，但收成一直不行。畜牧業(yè)也由于環(huán)境限制，羊仔喂養(yǎng)沒有優(yōu)質(zhì)飼料，長不大，根本掙不到什么錢。好多年輕人都外出務工，把老人、娃娃留到村上。勞動力大量缺失，導致全區(qū)貧困形成惡性循環(huán)，我們村上年輕人都沒剩下幾個。現(xiàn)在好了，只要在家門口能夠脫貧致富，誰愿意離家那么遠?年輕人也都愿意回來，跟政府和咱們企業(yè)一起，改變貧困面貌，一起奔向小康。”雙城辦事處王梁村一位村民說。
“橫山區(qū)政府在與大唐合作前，還與有關(guān)藥企簽訂了合作協(xié)議，種植黃芪、貝母、射干等經(jīng)濟價值可觀的藥材。大唐對口扶貧的坡改梯田項目完成后，可以為種植藥材提供大量優(yōu)質(zhì)土地，進一步拓寬了產(chǎn)業(yè)增收渠道，也有效降低坡地人工種植、采藥的安全風險。”橫山區(qū)扶貧辦副主任賈偉說。
坡改梯田項目的建成，將從根本上幫助橫山區(qū)波羅鎮(zhèn)、殿市鎮(zhèn)、塔灣鎮(zhèn)等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶1025戶3109人，改變當前種植業(yè)現(xiàn)狀，提高產(chǎn)業(yè)扶貧效果，徹底破解靠天吃飯的發(fā)展瓶頸。
扶貧互助資金被稱為“農(nóng)民自己的銀行”，通過扶持種植、養(yǎng)殖、小型加工等產(chǎn)業(yè)，有效支持貧困群眾脫貧致富。陜西公司注入的300萬元互助資金，由橫山區(qū)扶貧經(jīng)濟合作社負責實施，可幫助12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個貧困村、140戶建檔立卡貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時，結(jié)合橫山區(qū)聯(lián)村包戶、結(jié)對幫扶辦法，逐步建立完善種養(yǎng)配套、多向增收的脫貧產(chǎn)業(yè)體系。
后續(xù)，陜西公司還將發(fā)揮優(yōu)勢，按照“投資興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促脫貧”的思路，積極參與橫山區(qū)煤電一體化和新能源開發(fā)，通過項目投資、稅收、招收貧困大學生、解決農(nóng)村富余勞動力等方面的支持，全方位、持續(xù)性參與產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村振興，為橫山區(qū)脫貧致富奔小康作出央企應有的貢獻。
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