蚌埠市人民政府網(wǎng)站顯示，由該市市場(chǎng)監(jiān)管局(市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)今日公布了蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書((蚌)市監(jiān)處〔2020〕501號(hào))，2019年11月19日，根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于開展煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)檢查的通知，蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對(duì)國(guó)電蚌埠發(fā)電有限公司(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)電蚌埠發(fā)電”)進(jìn)行檢查，并把省局提供的該公司2017年度及2018年1月至2019年3月環(huán)保電價(jià)超限值及環(huán)保電價(jià)款明細(xì)表進(jìn)行核對(duì)，該公司予以認(rèn)可。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)該公司2017年度及2018年1月至2019年3月環(huán)保電價(jià)超限值電價(jià)款分別為3928.80元和4.24萬元。
上述事實(shí)有環(huán)保電價(jià)超限值電量及環(huán)保電價(jià)款明細(xì)表1份、對(duì)該公司調(diào)查筆錄1份、該公司提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份作為證據(jù)，且公司對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局下達(dá)的行政處罰告知書(蚌市監(jiān)處告〔2020〕501號(hào))也未陳述、申辯或要求舉行聽證。
蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為國(guó)電蚌埠發(fā)電上述行為違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條規(guī)定，符合《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》第二百七十八條和《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法》第十五條的規(guī)定。此外，國(guó)電蚌埠發(fā)電在執(zhí)法檢查后及時(shí)整改，在案件調(diào)查時(shí)積極配合調(diào)查，并如實(shí)陳述違法事實(shí)，提供相關(guān)材料。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十條規(guī)定，蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定對(duì)國(guó)電蚌埠發(fā)電給予責(zé)令改正、并沒收違法所得4.64萬元的處罰決定。
經(jīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者通過天眼查查詢發(fā)現(xiàn)，國(guó)電蚌埠發(fā)電成立于2005年12月16日，注冊(cè)資本13.24億人民幣，盧建強(qiáng)為法定代表人、董事兼總經(jīng)理，李忠軍為董事長(zhǎng)，國(guó)電安徽電力有限公司為大股東，持股比例50%，該公司為北京國(guó)電電力有限公司全資子公司，北京國(guó)電電力有限公司大股東為國(guó)電電力發(fā)展股份有限公司(“國(guó)電電力”，600795.SH)，持股比例57.47%，小股東為中國(guó)神華能源股份有限公司(“中國(guó)神華”，601088.SH)，持股比例42.53%。
《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：
(一)相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益;
(二)在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益;
(三)捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲的;
(四)利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易;
(五)提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視;
(六)采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格;
(七)違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利;
(八)法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。
《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法》第十五條規(guī)定：燃煤發(fā)電機(jī)組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度小時(shí)均值超過限值要求仍執(zhí)行環(huán)保電價(jià)的，由政府價(jià)格主管部門沒收超限值時(shí)段的環(huán)保電價(jià)款。超過限值 1 倍及以上的，并處超限值時(shí)段環(huán)保電價(jià)款 5 倍以下罰款。因發(fā)電機(jī)組啟機(jī)導(dǎo)致脫硫除塵設(shè)施退出、機(jī)組負(fù)荷低導(dǎo)致脫硝設(shè)施退出并致污染物濃度超過限值,CEMS 因故障不能及時(shí)采集和傳輸數(shù)據(jù)，以及其他不可抗拒的客觀原因?qū)е颅h(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行等情況，應(yīng)沒收該時(shí)段環(huán)保電價(jià)款，但可免于罰款。
《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對(duì)本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
有本法第十四條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)所列行為，屬于是全國(guó)性的，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門認(rèn)定;屬于是省及省以下區(qū)域性的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門認(rèn)定。
以下為原文：
(蚌)市監(jiān)處〔2020〕501號(hào)國(guó)電蚌埠發(fā)電有限公司蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書
(蚌)市監(jiān)處〔2020〕501號(hào)
當(dāng)事人：國(guó)電蚌埠發(fā)電有限公司
主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(注冊(cè)號(hào))：91340300758506793M
住所(住址)：安徽省蚌埠市涂山路1757號(hào)投資大廈
法定代表人：盧建強(qiáng)
2019年11月19日，根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于開展煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)檢查的通知，我局執(zhí)法人員依法對(duì)國(guó)電蚌埠發(fā)電有限公司進(jìn)行檢查，并把省局提供的該公司2017年度及2018年1月-2019年3月環(huán)保電價(jià)超限值及環(huán)保電價(jià)款明細(xì)表進(jìn)行核對(duì)，該公司予以認(rèn)可。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)2017年度及2018年1月-2019年3月環(huán)保電價(jià)超限值電價(jià)款分別為3928.80元和42440.00元。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1.省局提供了2017年度及2018年1月-2019年3月環(huán)保電價(jià)超限值電量及環(huán)保電價(jià)款明細(xì)表1份，證明國(guó)電蚌埠發(fā)電有限公司在上述時(shí)間段環(huán)保電價(jià)超限值電價(jià)款的事實(shí)。
2.對(duì)該公司調(diào)查筆錄1份，證明該公司對(duì)明細(xì)表的內(nèi)容予以確認(rèn)。
3.該公司提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，證明該公司系企業(yè)法人等基本組織情況。
2020年1月16日，我局依法向你公司下達(dá)了行政處罰告知書蚌市監(jiān)處告〔2020〕501號(hào)，你公司收到后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未陳述、申辯，未要求舉行聽證。
本局認(rèn)為，你公司超限值排放仍收取環(huán)保電價(jià)的行為，違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條第八款的規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：(八)法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為”的規(guī)定。符合《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》第二百七十八條“經(jīng)營(yíng)者具有減輕處罰情形的：6.經(jīng)營(yíng)者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以不再處罰款”和《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法》第十五條關(guān)于免于罰款的規(guī)定。你公司在我局執(zhí)法檢查后能及時(shí)整改，在案件調(diào)查時(shí)能夠積極配合調(diào)查，并如實(shí)陳述違法事實(shí)，提供相關(guān)材料。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十條“經(jīng)營(yíng)者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對(duì)本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行”的規(guī)定。
本局決定對(duì)你公司給予行政處罰如下：1、責(zé)令改正;2、沒收違法所得肆萬陸仟叁佰陸拾捌元捌角(46368.80)。
請(qǐng)于收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰沒款繳到蚌埠市政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，帳號(hào)：3430060400180100719382000021，開戶行：交通銀行蚌埠分行營(yíng)業(yè)部，地址：安徽省蚌埠市南山路88號(hào)。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如對(duì)本行政處罰決定不服，可于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向蚌埠市人民政府或者安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向蚌埠市蚌山區(qū)人民法院提起行政訴訟。
蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
評(píng)論