8月23日，山東電網(wǎng)500千伏神山、膠東變電站擴(kuò)建工程以及大唐鄆城電廠送出工程、齊河輸變電工程通過施工圖審查，山東電力建設(shè)公司完成了2021年全部開工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查工作，為完成下半年山東電網(wǎng)500千伏開工任務(wù)打下基礎(chǔ)。
今年，山東電力建設(shè)公司把工程前期管理作為重中之重，集中精干力量，組建前期工作專班，全方位重構(gòu)前期管理界面、流程、機(jī)制，探索管理模式創(chuàng)新，多項(xiàng)工程在關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，前期工作質(zhì)效明顯加強(qiáng)。
強(qiáng)化無縫銜接
打通前期工作“堵點(diǎn)”
500千伏棲霞變電站擴(kuò)建工程是山東電力建設(shè)公司上半年“4開工”任務(wù)中的最后一項(xiàng)。受外部因素影響，工程原計(jì)劃1月上旬取得的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，到3月31日才獲得，加上重點(diǎn)活動(dòng)保電、汛期天氣影響，工程按期開工面臨考驗(yàn)。
為確保工程盡早開工，山東電力建設(shè)公司重新排定前期工作計(jì)劃，優(yōu)化初設(shè)、評審、招標(biāo)等工作流程，壓縮各個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)間，開辟緊急工程“綠色通道”。經(jīng)過工作人員努力，棲霞變電站擴(kuò)建工程完成施工服務(wù)類、物資設(shè)備類招標(biāo)，還同步完成了各項(xiàng)開工準(zhǔn)備工作，于6月25日開工建設(shè)。
今年，針對改擴(kuò)建工程特點(diǎn)，山東電力建設(shè)公司加強(qiáng)向?qū)俚卣膮R報(bào)，爭取開工前無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的書面意見，探索適合改擴(kuò)建工程合規(guī)手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的新模式。
國核示范500千伏送出工程線路全長505.5千米，是國家電網(wǎng)有限公司2021年電源送出重點(diǎn)工程。“我們建立了重點(diǎn)工程掛牌督辦機(jī)制，采取‘全程跟蹤’‘上門溝通’‘專人盯靠’三步模式。針對壓覆礦協(xié)議辦理、路徑選擇等重點(diǎn)難點(diǎn)，我們強(qiáng)化與其他單位常態(tài)溝通，對計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行晾曬預(yù)警。”山東電力建設(shè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人高山介紹。
經(jīng)過前期籌備，國核示范送出工程于4月26日取得最后一份探礦權(quán)通過協(xié)議，7月2日取得初設(shè)評審意見，8月11日取得初設(shè)批復(fù)，打通了制約工程開工的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，為工程順利開工建設(shè)掃清了障礙。
按照“宜并則并、能早則早”的原則，山東電力建設(shè)公司將同類事項(xiàng)一次融合協(xié)調(diào)、一次協(xié)同解決。截至目前，中興蓬萊電廠送出工程等12項(xiàng)工程已完成初設(shè)評審。該公司還同步啟動(dòng)黃埠嶺輸變電工程等5項(xiàng)可研設(shè)計(jì)一體化工程的初步設(shè)計(jì)。
抓實(shí)源頭管控
深入前端防患于未然
黃埠嶺、濟(jì)寧西兩項(xiàng)輸變電工程是山東電網(wǎng)計(jì)劃2022年開工的重點(diǎn)工程。能否高效銜接項(xiàng)目前期和工程前期、抓實(shí)設(shè)計(jì)源頭管控，直接影響到工程安全優(yōu)質(zhì)高效建設(shè)。
山東電力建設(shè)公司堅(jiān)持工作關(guān)口前移，按照一個(gè)設(shè)計(jì)單位、一個(gè)技術(shù)方案、一條工作主線的“三個(gè)一”原則，推進(jìn)可研設(shè)計(jì)一體化管理，制訂輸變電工程可研審查清單，從站址路徑、壓覆礦產(chǎn)、專項(xiàng)評估、停電過渡方案等方面明確38項(xiàng)審查重點(diǎn)，深度介入項(xiàng)目前期可研把關(guān)。
為了加大前期審核力度，山東電力建設(shè)公司整合專業(yè)力量，成立專家委員會(huì)，設(shè)置技術(shù)專家?guī)?，組織人員深入現(xiàn)場開展工程踏勘和方案審查，為前期工作提供決策咨詢與技術(shù)支撐。上半年，該公司深度參與黃埠嶺、濟(jì)寧西等8項(xiàng)工程的前期工作，提出審查意見97條，從源頭防范工程質(zhì)量隱患。
山東電力建設(shè)公司堅(jiān)持“可研達(dá)到初設(shè)深度、初設(shè)達(dá)到施工圖深度”的工作要求，在神山、膠東變電站擴(kuò)建初步設(shè)計(jì)階段，超前開展停電方案和重要技術(shù)方案研究，解決了因220千伏氣體絕緣全封閉組合電器設(shè)備結(jié)構(gòu)原因?qū)е碌哪妇€停電時(shí)間過長問題，初步設(shè)計(jì)停電方案達(dá)到現(xiàn)場施工設(shè)計(jì)需要。
施工圖設(shè)計(jì)文件評審也成為前期工作的重點(diǎn)內(nèi)容。山東電力建設(shè)公司建立施工圖審查專家?guī)?，采取交叉互查方式，組織技術(shù)專家、支撐單位專業(yè)人員共同參與施工圖審查。上半年，該公司共完成8項(xiàng)工程的施工圖審查。
嚴(yán)格程序把關(guān)
確保工程建設(shè)依法合規(guī)
山東電力建設(shè)公司從工程建設(shè)源頭抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的合規(guī)管理及前后銜接，推行“先簽后建”，解決“先上車后補(bǔ)票”問題，確?！捌卟粚?、十不開、六不投”等管理要求落地，做到手續(xù)完備、程序合法、結(jié)果合規(guī)。
上半年，大唐鄆城電廠送出工程由于路徑調(diào)整，需在初設(shè)階段重新辦理環(huán)評手續(xù)。在無相關(guān)經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下，山東電力建設(shè)公司研究環(huán)評水保相關(guān)文件，向政府有關(guān)部門咨詢業(yè)務(wù)流程。從項(xiàng)目招標(biāo)、方案編制、提交審批、掛網(wǎng)公示到現(xiàn)場踏勘、研究論證，該公司全程主導(dǎo)完成了送出工程環(huán)境影響評價(jià)工作，于6月21日成功取得環(huán)評批復(fù)，為后續(xù)開展相關(guān)工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
山東電力建設(shè)公司梳理電網(wǎng)項(xiàng)目行政手續(xù)需求清單，理清各地政策落地差異，找出下一步需要協(xié)調(diào)的方向，推動(dòng)審批流程再簡化、再優(yōu)化；將造價(jià)管控關(guān)口前移，健全完善全過程造價(jià)管理體系，以審定施工圖、地質(zhì)詳勘報(bào)告為預(yù)算編制，從源頭提升概算、預(yù)算編制質(zhì)量和精度，實(shí)現(xiàn)工程合理造價(jià)、成本精益管控；在工程前期階段策劃綠色建造措施，深化模塊化建設(shè)、機(jī)械化施工，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“零焊接、零疊裝、零涂刷、少濕作業(yè)”，打造綠色建造示范工程。
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