五個(gè)環(huán)節(jié)五年，電改的另一種“活法”

　　報(bào)載：截至今年3月份，涉及電力系統(tǒng)發(fā)、輸、配、售、用五個(gè)環(huán)節(jié)的新一輪電力體制改革已整整走過五年時(shí)間。在電改系列措施的共同作用下，我國電力市場(chǎng)化交易規(guī)模逐年擴(kuò)大，到2019年，全國電力市場(chǎng)僅中長期直接交易電量已達(dá)到21771.4億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量比重已達(dá)到30.1%。

　　電力體制改革是對(duì)電力行業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的一次深刻調(diào)整，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要政府、企業(yè)、有關(guān)院校、研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體等方方面面的共同參與。因此，電力體制改革換一種“活法”，就是要把電力行業(yè)之前的單向鏈條式結(jié)構(gòu)，變成以電網(wǎng)為基本管網(wǎng)通道，發(fā)電、電網(wǎng)、售電、用戶和新興業(yè)態(tài)之間能夠直接互動(dòng)的多向網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。我國電網(wǎng)得益于特高壓的發(fā)展，全國各區(qū)域大電網(wǎng)相互連接，形成了全國統(tǒng)一電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)供需資源整體優(yōu)化，充分挖掘和釋放相連地區(qū)發(fā)用電資源潛力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大。五年來，我國電力體制改革逐步深入推進(jìn)，通過電網(wǎng)成本監(jiān)審、輸配電價(jià)核定來“管住中間”，通過不斷推動(dòng)交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行、持續(xù)擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易規(guī)模、加快推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革、穩(wěn)步推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)來“放開兩頭”，電力體制機(jī)制創(chuàng)新不斷贏得新突破。如今，中國已經(jīng)成為世界首個(gè)全面掌握特高壓交直流輸電技術(shù)并實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)行的國家，占據(jù)了世界輸電技術(shù)的制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了世界輸電技術(shù)領(lǐng)域的“中國創(chuàng)造”和“中國引領(lǐng)”;突破大電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行、廣域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等重大技術(shù)難題，自主研發(fā)建成仿真能力最強(qiáng)、計(jì)算效率最高、模擬精度最準(zhǔn)確的新一代仿真系統(tǒng)，構(gòu)建以《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)體系，中國電網(wǎng)成為世界上20年來唯一未發(fā)生大停電事故的特大型電網(wǎng);2007以來，國家電網(wǎng)還加大與菲律賓、巴西、葡萄牙等國的境外投資，在更廣范圍推動(dòng)電網(wǎng)互聯(lián)互通和國際能源合作。

　　由此，電力體制改革絕非一時(shí)之功，更不可能一蹴而就。我們要盡可能減少政府這只“看得見的手”不合理干預(yù)，充分利用市場(chǎng)這只“看不見的手”，加大增量配電業(yè)務(wù)改革、推進(jìn)電力交易、售電側(cè)改革、增量配電業(yè)務(wù)改革、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，維持秩序，從而為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障。

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