近日，南方電網(wǎng)公司黨組印發(fā)《關于切實做好公司黨員群眾監(jiān)督權利保障工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求公司各級黨組織充分認識保障黨員、群眾監(jiān)督權利的重要意義，通過加強組織領導，明確監(jiān)督內(nèi)容、暢通監(jiān)督渠道，營造良好監(jiān)督環(huán)境，保障公司黨員、群眾正確行使批評、建議、申訴、控告或檢舉等監(jiān)督權利。
充分保障黨員、群眾監(jiān)督權利
憲法第四十一條規(guī)定，中華人民共和國公民“對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利;對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利”。黨章第四條規(guī)定，黨員有權“向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實”。黨的十八屆六中全會制定《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，明確黨員監(jiān)督主體地位，營造黨內(nèi)民主的濃厚氣氛，鼓勵黨員把參與黨內(nèi)監(jiān)督當作責無旁貸的義務和不可剝奪的權利。黨的十九屆四中全會進一步強調(diào)，健全群眾監(jiān)督制度，保障黨員監(jiān)督權利，年初公布施行的《紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)，集中體現(xiàn)了這一要求，為保障黨員、群眾監(jiān)督權利提供了必要的制度支撐?！兑?guī)則》既明確了檢舉控告受理范圍，又進一步暢通了檢舉控告渠道，更對檢舉控告人的合法權利予以充分保護，回答了怎么進行檢舉控告、檢舉控告人有哪些權利義務等黨員、群眾關心的問題。
《通知》強調(diào)，保障黨員、群眾監(jiān)督權利，是尊崇憲法遵守憲法的重要體現(xiàn)，是堅持黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，是新形勢下全面從嚴治黨的現(xiàn)實需要，是健全黨和國家監(jiān)督體系、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑，是更好地維護好發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的應有之義，公司任何黨組織或者個人無權剝奪他人的監(jiān)督權利。公司黨員、群眾應增強在監(jiān)督中履職的主體意識、責任意識，打破認識上對待監(jiān)督的誤區(qū)，以堅定的立場、正確的方式通過正常渠道履行自身監(jiān)督權利、義務和責任。
營造黨員、群眾監(jiān)督的良好環(huán)境
《通知》明確了公司黨員、群眾的監(jiān)督內(nèi)容。公司黨員、群眾主要通過批評建議、申訴、控告或者檢舉等方式行使監(jiān)督權利。包括對公司改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營管理及職工創(chuàng)造創(chuàng)新等方面提出合理化建議、建言或者意見，對公司各級黨組織落實全面從嚴治黨責任，以及黨風廉政建設和反腐敗工作提出批評建議;對公司各級黨組織或者黨員違反黨紀進行檢舉控告，對監(jiān)察對象不依法履職、違反秉公用權、廉潔從政從業(yè)和道德操守等規(guī)定以及職務違法、職務犯罪行為進行檢舉控告，對公司系統(tǒng)內(nèi)員工違規(guī)違紀違法行為進行檢舉控告;對公司各級黨組織或者個人在經(jīng)營管理過程中損害監(jiān)督者合法權益的行為進行投訴，對黨組織作出黨紀政務(政紀)處分或者其他處理不服提出申訴。
《通知》強調(diào)，信訪舉報是公司黨員、群眾行使監(jiān)督權利的重要方式，公司黨員、群眾可以通過向公司各級信訪接收部門投寄信件、向網(wǎng)絡舉報平臺或舉報信箱發(fā)送電子材料、撥打信訪舉報電話反映、到指定接待場所進行當面反映等主要的信、網(wǎng)、電、訪四種渠道以及信訪接收部門設立的其他渠道反映問題。還可以通過民主評議、代表提案、意見建議、工會主席信箱等渠道參與監(jiān)督。
《通知》強調(diào)，公司各級黨組織要切實加強組織領導、正確對待監(jiān)督行為;各級紀檢監(jiān)察機構要加強對公司各級黨組織保障黨員、群眾監(jiān)督權利情況的監(jiān)督檢查，要按照相關規(guī)定對誣告陷害行為進行嚴肅查處，并依程序?qū)嵤┡e報及時開展澄清正名。
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