9月13日，天津市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《天津市進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎設施體系的實施方案》，明確到2030年，力爭全市新增各類充電樁不少于10萬臺，車樁比處于全國主要城市前列。實現(xiàn)京津冀主要城市交通圈充電網(wǎng)絡全覆蓋，高速公路服務區(qū)充電樁全覆蓋，城市各類停車場充電樁全覆蓋、農(nóng)村地區(qū)充電樁鎮(zhèn)鎮(zhèn)全覆蓋、4A級以上景區(qū)充電樁全覆蓋，形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀布局的充電網(wǎng)絡。充電基礎設施智能開放，充電設備快慢結(jié)合，充電服務安全便捷，充電信息互聯(lián)互通，基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎設施體系，更好滿足人民群眾購置和使用新能源汽車需要，助力推進交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化基礎設施體系建設。
以下為原文
關(guān)于印發(fā)《天津市進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎設施體系的實施方案》的通知
津發(fā)改工業(yè)〔2023〕267號
市級有關(guān)部門、各區(qū)人民政府、各有關(guān)單位：
為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎設施體系的指導意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）要求，市發(fā)展改革委會同相關(guān)單位研究制定了《天津市進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎設施體系的實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。
附件：天津市進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎設施體系的實施方案
2023年9月13日
附件
天津市進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎設施體系的實施方案
為貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎設施體系的指導意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）要求，按照科學布局、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷的原則，構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎設施體系，更好支撐我市全國新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)重要生產(chǎn)基地建設，促進新能源汽車等大宗消費和高質(zhì)量發(fā)展，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，結(jié)合我市實際制定本實施方案。
一、工作目標
到2030年，力爭全市新增各類充電樁不少于10萬臺，車樁比處于全國主要城市前列。實現(xiàn)京津冀主要城市交通圈充電網(wǎng)絡全覆蓋，高速公路服務區(qū)充電樁全覆蓋，城市各類停車場充電樁全覆蓋、農(nóng)村地區(qū)充電樁鎮(zhèn)鎮(zhèn)全覆蓋、4A級以上景區(qū)充電樁全覆蓋，形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀布局的充電網(wǎng)絡。充電基礎設施智能開放，充電設備快慢結(jié)合，充電服務安全便捷，充電信息互聯(lián)互通，基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎設施體系，更好滿足人民群眾購置和使用新能源汽車需要，助力推進交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化基礎設施體系建設。
二、重點任務
（一）優(yōu)化完善充電基礎設施網(wǎng)絡布局
1.打造京津冀互聯(lián)互通充電服務網(wǎng)絡。支持京津冀城市圈發(fā)展，加密主要城市間充電網(wǎng)絡，提升新能源汽車在京津冀城市群間的通達能力。加強充電基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同建設，強化京津冀地區(qū)充電服務數(shù)據(jù)交換共享，加快充電網(wǎng)絡智慧化升級改造，實現(xiàn)跨區(qū)域充電服務有效銜接，建設形成京津冀區(qū)域一體化的公共充電服務網(wǎng)絡體系。到2025年，市域城鎮(zhèn)間“0.5至1小時交通圈”、京津雄核心城市“1至1.5小時交通圈”、京津冀主要城市“3小時交通圈”實現(xiàn)充電網(wǎng)絡全覆蓋。（市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責分工負責）
2.建設便捷高效的城際充電網(wǎng)絡。完善高速公路服務區(qū)充電基礎設施體系，推進津石高速靜海西服務區(qū)、京津高速梅廠服務區(qū)等一批高速公路服務區(qū)充電基礎設施建設，到2025年，具備條件的高速公路服務區(qū)實現(xiàn)充電樁100%覆蓋。新建高速公路服務區(qū)同步建設充電基礎設施，因地制宜開展既有高速公路服務區(qū)充電基礎設施升級改造和充電樁擴建，新增設施原則上應采用大功率充電技術(shù)。推動具備條件的普通國省干線公路服務區(qū)（站）充電基礎設施建設，進一步織密充電網(wǎng)絡，更好滿足公眾高品質(zhì)、多樣化出行服務需求。（市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責分工負責）
3.建設結(jié)構(gòu)完善的城市充電網(wǎng)絡。以城市道路交通網(wǎng)絡為依托，以“兩區(qū)”（居住區(qū)、辦公區(qū)）、“三中心”（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）為重點，推動城市充電網(wǎng)絡從中心城區(qū)向城區(qū)邊緣有序延伸。各區(qū)在謀劃實施城市更新項目時，應因地制宜將充電基礎設施納入改造范圍。各區(qū)在規(guī)劃建設停車場所時，應同步建設充電基礎設施，實現(xiàn)城市各類停車場景100%覆蓋。城市道路臨近空間建設以快充為主、慢充為輔的公共充電基礎設施，推動新建具有一定規(guī)模的集中式充電基礎設施。居住區(qū)推廣智能有序慢充為主、應急快充為輔的充電基礎設施。辦公區(qū)和“三中心”等城市專用和公用區(qū)域布局建設快慢結(jié)合的公共充電基礎設施。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理委、市商務局、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責分工負責）
4.建設有效覆蓋的農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡。區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）公共充電網(wǎng)絡規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容要納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌保障充電場站建設空間，為充電站提供規(guī)劃用地支撐。推動公共直流快充站建設，優(yōu)先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政許可服務中心、醫(yī)院、學校等對外公共服務機構(gòu)所屬公共停車場，A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村、農(nóng)家院、村委會等地配套建設公共充電基礎設施，實現(xiàn)“充電站區(qū)區(qū)全覆蓋、充電樁鎮(zhèn)鎮(zhèn)全覆蓋”。推動規(guī)范充電基礎設施共建共享，提高資源利用節(jié)約集約水平，加大配套電網(wǎng)建設改造力度，增強農(nóng)村電網(wǎng)的支撐保障能力。（市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市規(guī)劃資源局、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市電力公司、相關(guān)區(qū)人民政府按職責分工負責）
（二）加快重點區(qū)域充電基礎設施建設
5.完善居住區(qū)充電基礎設施規(guī)劃建設條件。壓實新建居住區(qū)建設單位主體責任，嚴格落實國家和我市對新建小區(qū)充電基礎設施配建要求，固定車位按規(guī)定100%建設充電基礎設施或預留安裝條件，滿足直接裝表接電要求。規(guī)劃主管部門應在新建住宅規(guī)劃條件和建設工程規(guī)劃許可證階段嚴格執(zhí)行配建或預留充電基礎設施的比例要求，建設主管部門要將充電基礎設施配建情況納入整體工程驗收范疇。推動將老舊小區(qū)合理增設充電基礎設施的內(nèi)容納入城市更新規(guī)劃指引，支持老舊小區(qū)配建充電基礎設施，不增收土地價款。鼓勵各區(qū)將充電基礎設施納入老舊小區(qū)基礎類設施改造范圍，并同步開展配套供配電設施建設。（市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃資源局、市發(fā)展改革委、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責分工負責）
6.加大居住區(qū)充電基礎設施建設力度。持續(xù)開展居住區(qū)公共充電基礎設施建設，推動居民小區(qū)內(nèi)的公共充電基礎設施用電實行居民電價，對具備安裝條件的小區(qū)應建盡建，滿足居民充電需求。推動供電企業(yè)在居民個人報裝環(huán)節(jié)主動與物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會等居住社區(qū)管理單位協(xié)商，統(tǒng)一出具允許施工證明，備案制受理居民申請，物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會等居住社區(qū)管理單位應積極配合用戶安裝充電基礎設施并提供必要協(xié)助。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責分工負責）
7.推動公共區(qū)域充電基礎設施建設。各級政府機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織、國有企業(yè)結(jié)合公務用車和職工購置新能源汽車需求，查漏補缺完善單位內(nèi)部充電基礎設施建設，鼓勵單位內(nèi)部充電基礎設施對外開放，滿足社會公眾充電需求。重點在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地、交通樞紐等公共停車區(qū)域建設充電基礎設施，推動充電基礎設施建設運營企業(yè)逐步提高快充設施占比。充分考慮公交、出租、物流、郵政快遞等充電需求，加強停車場站等專用充換電站建設。加快旅游景區(qū)公共充電基礎設施建設，A級以上景區(qū)結(jié)合游客接待量和充電需求配建充電基礎設施，4A級以上景區(qū)充電基礎設施全覆蓋。進一步推動傳統(tǒng)加油站轉(zhuǎn)型升級，到2030年，具備充換電功能的綜合能源站達到50座。（市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、市交通運輸委、市國資委、市機關(guān)事務管理局、市商務局、市文化和旅游局、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責分工負責）
（三）提升充電基礎設施運營服務水平
8.推動多元化社會資本建設運營。促進充電基礎設施投資多元化，引導各類社會資本積極參與建設運營，形成統(tǒng)一開放、競爭有序、健康可持續(xù)的充電服務市場。在符合條件的居民區(qū)推廣移動共享充電樁新模式，提高車位和充電基礎設施利用效率。持續(xù)優(yōu)化“聯(lián)網(wǎng)通辦”政策，支持新能源汽車銷售企業(yè)與電網(wǎng)、充電基礎設施建設運營企業(yè)合作，為購買新能源車的百姓提供購車、接電、裝樁“一站式”服務。各充電基礎設施建設運營企業(yè)要加強節(jié)假日期間車流量、充電需求預判，加強節(jié)假日充電引導，在榮烏、京滬、京秦、秦濱等客流量大的高速公路服務區(qū)合理布局移動應急充電設備，增強充電網(wǎng)絡韌性。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸委、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責分工負責）
9.提高信息化管理能力。加快新能源汽車充電設施綜合服務平臺建設，推動充電基礎設施全量接入，加強充電基礎設施運營服務、行業(yè)監(jiān)管、考核評價、運行分析、居民支付結(jié)算互聯(lián)互通。引導充電基礎設施建設運營企業(yè)參與市場化電力需求響應，開展綠電交易，支撐新型電力系統(tǒng)建設。分步驟、按階段有序接入國家充電設施監(jiān)測服務平臺，支撐國家級平臺建設。鼓勵私人充電基礎設施自愿接入。基于平臺開展“津e充”APP建設，滿足居民綜合查詢、智能導航、便捷支付等需求，實現(xiàn)充電服務“一張網(wǎng)”。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸委、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責分工負責）
10.加強行業(yè)規(guī)范管理。完善充電基礎設施運維體系，落實充電基礎設施建設運營企業(yè)主體責任，提升設施可用率和故障處理能力。依托市新能源汽車充電設施綜合服務平臺，以規(guī)范管理和服務質(zhì)量為重點構(gòu)建充電基礎設施評價體系。推進將“油車占位”行為治理納入城市管理范圍，提升消費者充電服務滿意度。鼓勵企業(yè)積極參與國家、行業(yè)充換電等技術(shù)標準制修訂，進一步完善充電基礎設施標準體系。（市發(fā)展改革委、市***局、市城市管理委、市工業(yè)和信息化局、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責分工負責）
11.加強行業(yè)安全管理。嚴格充電基礎設施建設、安裝質(zhì)量安全管理，依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。加強日常監(jiān)督檢查，壓緊壓實道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)主體責任，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)行為，提高車輛產(chǎn)品的安全性能。引導充電基礎設施投資運營企業(yè)投保產(chǎn)品責任保險，督促企業(yè)定期對充電樁進行安全隱患排查，不定期組織全市公共充電基礎設施安全抽查工作。加大充電安全宣傳和培訓力度，編制安全充電知識手冊，指導用戶規(guī)范安裝、建設、使用充電基礎設施，杜絕“飛線充電”等私拉亂接的違規(guī)充電行為。（市應急管理局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市消防救援總隊、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責分工負責）
（四）加強充電基礎設施科技創(chuàng)新
12.探索車網(wǎng)雙向互動場景。新建充電基礎設施應采用智能設施，推動既有充電基礎設施智能化改造。探索電動汽車負荷參與不同市場類型的技術(shù)實現(xiàn)方式，制定通信、控制、系統(tǒng)等標準，聚焦交通樞紐、景區(qū)、物流園區(qū)等充電場景，加強電動汽車與電網(wǎng)雙向互動（V2G）新技術(shù)研究，充分挖掘電動汽車移動儲能資源潛力。加強車網(wǎng)互動關(guān)鍵技術(shù)研究，加快車網(wǎng)互動充電示范場站建設，形成“大型充電示范場站+小區(qū)有序充電站”的車網(wǎng)互動充電網(wǎng)絡。開展車聯(lián)網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化、光儲充換一體站等試點示范。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責分工負責）
13.鼓勵新技術(shù)創(chuàng)新應用。持續(xù)優(yōu)化快充網(wǎng)絡布局，降低場站用能成本。加快推進快速充換電、大功率充電、智能有序充電、光儲充協(xié)同控制等技術(shù)應用。推廣普及機械式、立體式、移動式停車充電一體化設施。開展“移動共享”充電樁試點，示范應用小直流充電技術(shù)，提升社區(qū)充電效率。前瞻布局和推廣無線充電、鈉離子電池、固態(tài)電池等未來技術(shù)，加大充電基礎設施運營智能服務平臺等技術(shù)成果推廣力度。（市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責分工負責）
三、保障措施
14.加強統(tǒng)籌推動。建立市發(fā)展改革委牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設委、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市交通運輸委、市規(guī)劃資源局、市商務局、市城市管理委、市機關(guān)事務管理局、市國資委、市文化和旅游局、市***局、市應急管理局、市金融局、人民銀行天津分行、天津證監(jiān)局、市消防救援總隊、市電力公司等有關(guān)單位參加的協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌全市充電基礎設施建設，加強規(guī)劃設計，創(chuàng)新建設運營模式，定期開展實施情況評估，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，構(gòu)建智能高效、可持續(xù)發(fā)展的充電基礎設施生態(tài)體系。各區(qū)政府切實加強組織領導，落實屬地責任，健全工作機制，明確職責分工，推動相關(guān)政策措施盡快落地見效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層單位加大對居住社區(qū)管理單位的指導和監(jiān)督，建立“一站式”協(xié)調(diào)推動和投訴解決機制，為新能源汽車用戶、充電基礎設施建設運營企業(yè)提供便利條件。（市相關(guān)部門、各區(qū)人民政府按職責分工負責）
15.完善支持政策。落實峰谷分時電價政策，鼓勵用戶低谷時段充電。到2030年底，對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費。鼓勵各級政府對充電基礎設施場地租金實行階段性減免。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)在電網(wǎng)接入、增容等方面優(yōu)先服務充電基礎設施建設。加強充電配電網(wǎng)絡建設，新建居民區(qū)合理配置變壓器容量，加快老舊社區(qū)電力設施升級改造，滿足用戶直接裝表接電需要。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃資源局、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責分工負責）
16.強化要素保障。各區(qū)政府要進一步加強充電基礎設施發(fā)展要素保障，滿足充電基礎設施及配套電網(wǎng)建設用地、廊道空間等發(fā)展需要。根據(jù)以后年度我市爭取中央財政充電基礎設施建設獎勵資金情況，研究建立與服務質(zhì)量掛鉤的運營補貼政策，加大對大功率充電、車網(wǎng)互動等示范類項目的補貼力度。支持符合條件的高速公路及普通國省干線公路服務區(qū)（站）、公共汽電車場站和汽車客運站等充換電基礎設施項目，申報地方政府專項債券和開發(fā)性政策性金融工具。支持符合條件的充電基礎設施投資運營企業(yè)和設備廠商在債券市場發(fā)債融資，拓寬融資渠道。（市規(guī)劃資源局、市財政局、市發(fā)展改革委、市金融局、人民銀行天津分行、天津證監(jiān)局、各區(qū)人民政府按職責分工負責）
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