如何在推進(jìn)新基建的背景下，讓充電樁立得住、立得穩(wěn)?

　　作為新能源汽車發(fā)展的配套設(shè)施，充電樁近年來(lái)的建設(shè)推廣如火如荼。2021年的政府工作報(bào)告指出，在穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)的具體措施中，要增加停車場(chǎng)、充電樁、換電站等設(shè)施。但是，不少城市老舊小區(qū)電容有限、車位資源日益緊張，推廣充電樁困難重重。一些地方甚至出現(xiàn)了充電樁企業(yè)騙取補(bǔ)貼等行為，對(duì)行業(yè)造成了不良影響。

　　如何在推進(jìn)新基建的背景下，讓充電樁立得住、立得穩(wěn)?記者對(duì)此展開(kāi)調(diào)查。

　　近日，在上海市閔行區(qū)古美十村召開(kāi)了一場(chǎng)溝通會(huì)，參與溝通會(huì)的有小區(qū)內(nèi)的新能源汽車用戶居民、居委會(huì)、物業(yè)和屬地的城管執(zhí)法隊(duì)員，他們要解決的是一位業(yè)主私自安裝新能源汽車充電樁，占用了物業(yè)共用部分的問(wèn)題。

　　隨著新能源汽車的普及，不少小區(qū)居民遇到了安裝充電樁難的問(wèn)題，出現(xiàn)一些居民私自安裝充電樁的現(xiàn)象。溝通會(huì)很順利，大家一致認(rèn)同的解決方案是，小區(qū)內(nèi)私自安裝的充電樁由業(yè)主自行拆除，物業(yè)在小區(qū)內(nèi)規(guī)劃出一片區(qū)域用于安裝公共充電樁，方便小區(qū)居民的新能源車輛進(jìn)行正常停放充電，居委會(huì)上報(bào)街道后再落實(shí)方案。

　　老舊小區(qū)安裝充電樁困難重重已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，卻并非所有的矛盾都能得到解決。在天津市，許多老舊小區(qū)建于上個(gè)世紀(jì)八九十年代，在小區(qū)鋪設(shè)電路的設(shè)計(jì)容量上未考慮到像充電樁這類大功率、大規(guī)模用電器的投入使用。

　　國(guó)網(wǎng)天津電力公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著新能源車保有量的不斷上升，錯(cuò)峰用電已不能夠滿足需求，而且老舊小區(qū)車位不足的情況進(jìn)一步約束了充電樁的可建設(shè)范圍，最終反向影響新能源汽車的使用體驗(yàn)。

　　一名電力工作人員告訴記者，目前在小區(qū)內(nèi)建設(shè)充電樁需要居委會(huì)、業(yè)委會(huì)以及物業(yè)公司三方同意，任何一個(gè)環(huán)節(jié)不通過(guò)，都無(wú)法展開(kāi)建設(shè)。“有一次申請(qǐng)人手續(xù)齊全，字都簽完了，施工到一半，一戶附近的人家突然反悔，并揚(yáng)言要投訴我們，只好停工協(xié)商。”該工作人員表示，對(duì)于小區(qū)內(nèi)大功率電器的建設(shè)，部分居民認(rèn)為存在安全隱患：“‘既然我用不上，為什么要冒險(xiǎn)同意?’”

　　老舊小區(qū)有客觀困難，而在其他充電樁的應(yīng)用場(chǎng)景中還有一些矛盾和亂象存在。有業(yè)內(nèi)人士坦言，隨著新能源汽車的升溫，充電企業(yè)建樁用地價(jià)格也水漲船高，市場(chǎng)上更是出現(xiàn)“黃牛”，做場(chǎng)地轉(zhuǎn)包或哄抬場(chǎng)租，部分地區(qū)的場(chǎng)地租金在近兩年已經(jīng)翻了兩三倍。

　　同時(shí)，個(gè)別缺乏生產(chǎn)資質(zhì)的充電企業(yè)入局，企圖通過(guò)騙補(bǔ)分一杯羹。在北方某沿海城市一處充電站，記者發(fā)現(xiàn)設(shè)施既無(wú)人養(yǎng)護(hù)，也沒(méi)有車在此充電。

　　而上海對(duì)新建公共停車場(chǎng)庫(kù)的充電樁車位比例有一定要求，為了通過(guò)驗(yàn)收，停車場(chǎng)都會(huì)建設(shè)充電樁車位，但是“能不能用、好不好用”不在管理方的考慮范圍內(nèi)。目前，上海的公共充電樁和小區(qū)共享充電樁的使用率均不到5%。

　　充電運(yùn)營(yíng)商上海特來(lái)電公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)齊光洲說(shuō)：“為了解決常見(jiàn)的油車占位問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)企業(yè)的解決辦法就是專門雇傭人員來(lái)人工管理充電樁車位，為此企業(yè)對(duì)每個(gè)管理崗位每月可能要多支出四五千元的人工成本，總量相加后，對(duì)本來(lái)利潤(rùn)就微薄的充電企業(yè)無(wú)疑是巨大的負(fù)擔(dān)。”

　　類似的情況導(dǎo)致充電樁的使用體驗(yàn)出現(xiàn)斷崖式下跌。據(jù)了解，充電樁的維護(hù)成本較高，使用3年后，每年的維護(hù)費(fèi)用將達(dá)到總價(jià)的15%左右，此后還會(huì)逐年攀升。企業(yè)不管甚至跑路，帶來(lái)的結(jié)果就是充電設(shè)施體驗(yàn)差、后續(xù)無(wú)維護(hù)等問(wèn)題，最終的不良結(jié)果仍舊由用戶買單。

　　受訪專家認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)中充電樁的可用情況并不樂(lè)觀，目前我國(guó)充電樁建設(shè)推行過(guò)程中仍以建設(shè)補(bǔ)貼為主，中央財(cái)政通過(guò)各地上報(bào)的實(shí)裝樁數(shù)予以補(bǔ)貼支持，但此舉不能夠很好地激勵(lì)企業(yè)對(duì)充電樁等設(shè)施的后續(xù)維護(hù)。

　　專家表示，各地補(bǔ)貼充電樁建設(shè)，可以考慮由建設(shè)補(bǔ)貼逐漸轉(zhuǎn)向運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，不按照建設(shè)數(shù)量而按照實(shí)際充電量等指標(biāo)予以補(bǔ)貼，一來(lái)可以減少趁行業(yè)風(fēng)口涌入騙取補(bǔ)貼的情況，二來(lái)也能減輕企業(yè)持續(xù)運(yùn)營(yíng)的壓力，提升從業(yè)者信心。目前，上海等地已經(jīng)在推廣類似補(bǔ)貼方式。

　　針對(duì)老舊小區(qū)建設(shè)問(wèn)題，上海市充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)平臺(tái)聯(lián)聯(lián)充電相關(guān)負(fù)責(zé)人湯曉棟建議，在小區(qū)引入充電運(yùn)營(yíng)商的概念，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看大家都建私家樁，資源有限，特別是電容量有限，小區(qū)電網(wǎng)的壓力很大。所以還是建議在小區(qū)建設(shè)公共充電樁，引導(dǎo)住戶有序充電，同時(shí)通過(guò)充電樁將充電數(shù)據(jù)上傳到公共平臺(tái)，便于確保安全和數(shù)據(jù)分析。

　　齊光洲表示，從企業(yè)的角度，大家也在做技術(shù)升級(jí)，配合市場(chǎng)的需求。對(duì)于公共運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，以大功率直流快充電樁為主，對(duì)于小區(qū)目的地充電市場(chǎng)，建設(shè)小功率直流慢充電樁，統(tǒng)一調(diào)度充電，既不會(huì)對(duì)小區(qū)配電產(chǎn)生沖擊，又能夠進(jìn)行管理和監(jiān)控，確保充電安全。

　　針對(duì)當(dāng)前部分城市較為突出的車位矛盾，國(guó)網(wǎng)重慶電力公司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，受鑒別技術(shù)尚不成熟的限制，充電樁因車位被燃油車占用而無(wú)法使用的現(xiàn)象還將持續(xù)一段時(shí)間，建議有條件地區(qū)可指導(dǎo)充電站實(shí)施視頻監(jiān)控改造，將充電樁車位監(jiān)控信息推送至政府主管部門并以此為依據(jù)實(shí)施處罰，提升“油車占位”管控穿透力。