十三屆全國人大二次會議新聞中心3月9日（星期六）15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請國務(wù)院國資委主任肖亞慶，副主任翁杰明，秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗就“國有企業(yè)改革發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。

肖亞慶表示，2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，各方面工作取得了新的進(jìn)展，開局良好，石油成品油的銷售量、天然氣消費(fèi)量、發(fā)電量和售電量均有所增長。油氣領(lǐng)域的改革是今年的重點(diǎn)改革方向，今年要以管道公司的組建為契機(jī)，深化油氣領(lǐng)域的改革，通過國際合作和中央企業(yè)自身不斷努力，深化油氣領(lǐng)域的改革，以提供良好可靠的油氣保證。

自“一帶一路”倡議提出以來，得到了越來越多國家和地區(qū)的響應(yīng)。肖亞慶認(rèn)為，我們在“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中要遵守國際通行的規(guī)則，特別是遵守項(xiàng)目工程所在地法律法規(guī)的要求，不斷地把項(xiàng)目變成高質(zhì)量的項(xiàng)目，使得“一帶一路”能走深走實(shí)，能夠有個(gè)長遠(yuǎn)的回報(bào)。

經(jīng)濟(jì)日報(bào)融媒體記者：近期，包括世界銀行在內(nèi)的一些機(jī)構(gòu)下調(diào)了經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期，還有一些國際經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長的不確定性因素正在增大，但是我們從現(xiàn)場拿到的一些材料中看到，去年中央企業(yè)的一些經(jīng)營業(yè)績非常好、非常出色。請問，今年中央企業(yè)是否會繼續(xù)保持這種良好的態(tài)勢，在這個(gè)過程中會遇到什么樣的挑戰(zhàn)？面對這些挑戰(zhàn)，如何去應(yīng)對？謝謝。

肖亞慶：謝謝你的提問。2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，國資委和中央企業(yè)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，2018年各方面工作取得了新的進(jìn)展，應(yīng)該說開局之年開局良好，主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：

基礎(chǔ)供應(yīng)在穩(wěn)步增長。我們看，石油成品油的銷售量增長了4.4％，天然氣消費(fèi)量增長了12.2％，發(fā)電量和售電量都增長了超過9％，航空運(yùn)輸總量同比增長9.2％。

從效益指標(biāo)來看，去年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入29.1萬億，實(shí)現(xiàn)凈利潤1.2萬億，增長了15.7％，運(yùn)營質(zhì)量也在不斷提升，我們的百元利潤率、銷售利潤率比去年同期都有一個(gè)增長。

再從負(fù)債率來看，降杠桿的情況，去年平均負(fù)債率下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)。社會貢獻(xiàn)也持續(xù)增加，大家都知道，去年中央企業(yè)在通信領(lǐng)域里落實(shí)提速降費(fèi)，在電力企業(yè)降低發(fā)電成本，降低電價(jià)，這兩項(xiàng)加起來就2800億，所以這些也是對社會做的貢獻(xiàn)。

我剛剛拿到1－2月份的情況，也跟大家報(bào)告一下。今年1－2月份，營業(yè)收入增加了3.9％，1－2月份利潤增長了15.3％。從實(shí)物量來看，1－2月份成品油銷量同比增長9.6％，天然氣銷量同比增長7.4％，售電量同比增長了5.4％，航空運(yùn)輸周轉(zhuǎn)總量同比增長了8.6％，水運(yùn)總周轉(zhuǎn)量同比增長了12.9％。所以，1－2月份的這些數(shù)字來看，經(jīng)濟(jì)向上的潛力還是很大的。

做好2019年工作，習(xí)近平總書記在去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，深刻分析了今年的形勢，提出了今年工作的大政方針，作出了全面部署。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出了工作要求。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好?？偟膩碇v，做到“一個(gè)確保”“六個(gè)強(qiáng)化”。

 “一個(gè)確?！?，就是要確保今年各中央企業(yè)所制定的積極進(jìn)取的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

 “六個(gè)強(qiáng)化”，一要強(qiáng)化實(shí)業(yè)主業(yè)，不斷提升中央企業(yè)實(shí)業(yè)主業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。二要強(qiáng)化改革落地，不斷增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力和發(fā)展后勁。三要強(qiáng)化自主創(chuàng)新，推動制造業(yè)加快升級。四要強(qiáng)化管理提升，努力向世界一流水平邁進(jìn)。五要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，要根據(jù)情況的變化做好沙盤推演和壓力測試。六要強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變。

當(dāng)然，中央企業(yè)發(fā)展也會面臨很多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)有漲有落，行業(yè)有好有壞，企業(yè)有生有死，是個(gè)必然的規(guī)律。當(dāng)然大家也常說，年年難過年年過，年年過得都不錯。從我報(bào)告的一些數(shù)字來看，我覺得中國的市場潛力很大，中國經(jīng)濟(jì)的潛力很大，中央企業(yè)和國有企業(yè)改革發(fā)展的潛力也很大，關(guān)鍵是要做好我們自己的事情，這樣我們就一定能在2019年以最好的業(yè)績迎接中華人民共和國成立70周年。謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會議和今年的《政府工作報(bào)告》都強(qiáng)調(diào)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”方面下功夫，對于這八字方針，2019年國有企業(yè)該怎么干呢？謝謝。

肖亞慶：謝謝您的問題。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上發(fā)表重要講話，在深刻分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，提出了“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針。我想這八字方針是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總的指導(dǎo)性方針。中央企業(yè)貫徹落實(shí)這八字方針，就是要鞏固和擴(kuò)大“三去一降一補(bǔ)”的成果，持續(xù)推進(jìn)瘦身健體、提質(zhì)增效，建立健全市場化經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)活力，提高效率，提升創(chuàng)新發(fā)展的能力。同時(shí)還要調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各類要素合理流動，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，更好地發(fā)揮國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中的作用。具體看有這樣四個(gè)方面：

第一，要加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，加大科技創(chuàng)新的投入力度，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力。同時(shí)還要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

第二，要做強(qiáng)做精主業(yè)和實(shí)業(yè)。中央企業(yè)一定要突出主業(yè)、突出實(shí)業(yè)，要進(jìn)一步明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位，嚴(yán)控非主業(yè)投資，來推動各類要素向?qū)崢I(yè)集中、向主業(yè)集中，不斷提升核心競爭力和盈利能力。

第三，要優(yōu)化國有資本布局。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)裝備制造、造船、化工等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性重組，持續(xù)推動電力、有色、鋼鐵、海工設(shè)備、環(huán)保等領(lǐng)域的專業(yè)化整合，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域資源的整合，穩(wěn)步開展國際化經(jīng)營，不斷提高資源的配置效率。

第四，要強(qiáng)化管理提高效率。中央企業(yè)、國有企業(yè)強(qiáng)化管理是個(gè)永恒的主題。今年貫徹落實(shí)好這八字方針，在強(qiáng)化管理上一定要下大的功夫，比如說在內(nèi)控體系建設(shè)上，要在針對性、有效性、完整性上下功夫，使得企業(yè)在發(fā)展過程中能夠質(zhì)量更優(yōu)、效益更好。謝謝。

中央廣播電視總臺國廣記者：我們注意到，近年來，中國大型國有企業(yè)也參與建設(shè)了很多“一帶一路”相關(guān)國家的重大項(xiàng)目，其中大多數(shù)進(jìn)展比較順利，但是也有項(xiàng)目因?yàn)楦鞣N原因受阻，同時(shí)一些項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益可能還沒有顯現(xiàn)出來，這些情況也受到外界的一些質(zhì)疑。我們就想請問，怎么看待這些問題？謝謝。

肖亞慶：謝謝您的問題?！耙粠б宦贰背h提出以來，得到了越來越多國家和地區(qū)的響應(yīng)。我們中央企業(yè)和國有企業(yè)在“一帶一路”實(shí)踐當(dāng)中也深切感到，“一帶一路”倡議得到了國際上越來越多企業(yè)的響應(yīng)，也得到了越來越多所在國家和地區(qū)人民群眾的歡迎。所以中央企業(yè)堅(jiān)決響應(yīng)“一帶一路”的倡議，也是中央企業(yè)自身市場化發(fā)展的必由之路。所以，在“一帶一路”建設(shè)中有不少的項(xiàng)目、有不少的工程，也有不少的合作機(jī)會，這些項(xiàng)目的實(shí)施、這些工程的落地，都為當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展和改善就業(yè)提供了很多幫助。昨天國務(wù)委員兼外交部長王毅在這里舉了很多的“一帶一路”的例子，都是非常成功的，我就不重復(fù)了。我們也看到，很多項(xiàng)目正在發(fā)揮或即將發(fā)揮越來越多的效應(yīng)。

當(dāng)然，投資肯定會有風(fēng)險(xiǎn)，國有企業(yè)和中央企業(yè)也不能保證每個(gè)項(xiàng)目都是成功的、有很好的回報(bào)。但是到目前為止，我們看到的所有“一帶一路”項(xiàng)目都是積極的有效的，正在日益發(fā)揮著越來越重要的作用。

下一步，我們在“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中還是要遵守國際通行的規(guī)則，特別是遵守項(xiàng)目工程所在地法律法規(guī)的要求，不斷地把項(xiàng)目變成高質(zhì)量的項(xiàng)目，使得“一帶一路”能走深走實(shí)，能夠有個(gè)長遠(yuǎn)的回報(bào)。謝謝。

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者：肖主任，今年國資委在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面有什么樣的安排？其次，今年《政府工作報(bào)告》提出要深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革，不知道這方面國資委會有什么樣的安排？

肖亞慶：謝謝您的問題。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是我們今年的重要任務(wù)之一。剛才我也講到了，中央企業(yè)的負(fù)債率這些年來穩(wěn)定之中有所下降，但是由于市場外部環(huán)境的變化和企業(yè)自身管理的問題，各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)也會出現(xiàn)。

所以，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，一是要全面掃描排查，做到心中有數(shù)，各個(gè)中央企業(yè)都在根據(jù)自己的行業(yè)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行排查，把風(fēng)險(xiǎn)化解在苗頭之中，化解在未然之中。

二要突出重點(diǎn)，抓住首要。我們企業(yè)處在各個(gè)行業(yè)，各個(gè)行業(yè)不一樣，有的行業(yè)可能負(fù)債率降一些是當(dāng)前重要的任務(wù)，但有的行業(yè)很好，發(fā)展勢頭很好。比如說我們通信行業(yè)，現(xiàn)在5G的發(fā)展勢頭非常好，他們可能要多投資一點(diǎn)，這樣也是企業(yè)的自主行為，也是行業(yè)發(fā)展的規(guī)律。所以，防范風(fēng)險(xiǎn)不是一刀切，不是一邊齊。每個(gè)企業(yè)要根據(jù)自己的特點(diǎn)，抓住這些重要的機(jī)會。

第三，防范風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)永久的話題，但是更是一個(gè)制度建設(shè)的根本，重要的基礎(chǔ)在于制度建設(shè)。所以我們中央企業(yè)要在化解風(fēng)險(xiǎn)，特別是汲取教訓(xùn)、舉一反三上下功夫，把我們的制度建設(shè)更加扎實(shí)，特別是內(nèi)控體系在針對性、完整性和有效性上下功夫，使得中央企業(yè)的發(fā)展是持續(xù)健康的發(fā)展。

剛才您談到油氣領(lǐng)域的改革，這是個(gè)重點(diǎn)的改革方向。今年要以管道公司的組建為契機(jī)，深化油氣領(lǐng)域的改革。中央企業(yè)這三家油氣公司，如果加上中化，從事油氣的公司是“3＋1”，他們都在加大勘探力度，加大找氣找油的工作力度，也在加大和海外企業(yè)的合作力度，通過國際合作、通過“走出去”，通過自身不斷努力，深化油氣領(lǐng)域的改革，以提供良好可靠的油氣保證。謝謝。