南方電網(wǎng)公司：牢記改革發(fā)展重要使命 電力市場建設(shè)成效初顯
2016-03-04 來源：南方電網(wǎng)報
廣州電力交易中心的組建是南方電網(wǎng)公司積極落實中發(fā)〔2015〕9號文的又一重要舉措，也是公司進(jìn)一步落實好國家改革發(fā)展各項政策的新起點，具有里程碑式的意義。
堅決貫徹落實國家有關(guān)電力體制改革的工作部署是南方電網(wǎng)公司肩負(fù)的重要使命。近年來，公司積極探索推動輸配電價改革、混合所有制改革等，推動公司發(fā)展再上新臺階。同時，通過探索實施電力市場化交易機(jī)制，有力促進(jìn)了清潔能源消納，有力支持了發(fā)電企業(yè)、大用戶降低能耗和生產(chǎn)成本，產(chǎn)生了積極的社會效應(yīng)。
多方受益改革成效初顯
廣州電力交易中心的一項重要功能是開展跨區(qū)跨省市場化交易，同時確保跨省區(qū)交易業(yè)務(wù)與各省區(qū)省內(nèi)市場化交易業(yè)務(wù)有效銜接和順利開展。而南方區(qū)域各省區(qū)內(nèi)電力市場化業(yè)務(wù)由各省區(qū)的電力交易中心負(fù)責(zé)，公司在省內(nèi)電力市場建設(shè)方面已做了大量工作，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等成效初顯。
依據(jù)政府授權(quán)，廣東、廣西、云南、貴州省級電力交易中心此前已成立。2015年，全網(wǎng)實現(xiàn)市場化交易電量880億千瓦時，其中四省(區(qū))電力用戶直接交易電量741億千瓦時，云南開展了80億千瓦時的省內(nèi)水火電置換交易，這為電力市場化積累了經(jīng)驗，探索了新路子。
早在2013年，廣東就開展電力市場化交易探索，人工報價、人工撮合完成交易，過程比較復(fù)雜。到2014年底，廣東電力交易中心成立，電力交易系統(tǒng)上線，市場化交易變得簡單。該系統(tǒng)每月發(fā)布交易公告，符合條件的企業(yè)可以進(jìn)行交易申報，系統(tǒng)最后進(jìn)行交易撮合，短短幾分鐘就能發(fā)布交易結(jié)果，經(jīng)相關(guān)部門核準(zhǔn)后可以直接在系統(tǒng)上簽訂合同。
“目前，廣東電力交易系統(tǒng)上交易頻繁，基本每月都有成交項目。”廣東電力交易中心主任楊駿偉介紹，截至目前，進(jìn)入交易系統(tǒng)的市場主體共計227家;截至去年底，交易量累計為401億千瓦時。預(yù)計2016年全年交易規(guī)模將達(dá)到420億千瓦時，參與交易的市場主體將突破1000家。
大唐廣東分公司積極通過廣東電力交易市場化機(jī)制參與市場化競爭，成為直接受益者。“2015年，除了計劃電量，我們通過市場化交易機(jī)制競爭獲得了將近20億千瓦時電量。”該公司發(fā)展計劃部副主任朱軍介紹，這樣一來，增加的機(jī)組利用小時數(shù)達(dá)500小時，降低了煤耗，節(jié)能效果明顯，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也提高了。“就像汽車一樣，在市內(nèi)跑更耗油，速度還起不來;在高速公路上同樣的油耗，可以跑得更遠(yuǎn)、更快。”
位于廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的空氣化工產(chǎn)品(中國)投資有限公司是最早一批參與廣東電力市場化交易的企業(yè)之一，其用電成本占企業(yè)生產(chǎn)成本的50%。該公司高級戰(zhàn)略采購經(jīng)理張獻(xiàn)忠介紹，其每年的用電量達(dá)到1.6億千瓦時左右，其中1.3億千瓦時是通過市場化雙邊協(xié)議取得，其余的是月度競價獲得，該公司去年大概節(jié)省了100萬元左右。
勇于擔(dān)責(zé)改革探索不停止
有多年能源采購行業(yè)經(jīng)驗的張獻(xiàn)忠期待，跨省區(qū)之間的區(qū)域市場交易逐步形成，可以更好地優(yōu)化資源配置，更有利于企業(yè)降低成本，提升效益。如今，廣州電力交易中心成立，張獻(xiàn)忠的期待正一步步成為現(xiàn)實。
廣州電力交易中心除了落實國家西電東送戰(zhàn)略外，還將大大促進(jìn)省間余缺調(diào)劑和清潔能源消納。實際上，南方電網(wǎng)公司在探索“西電東送”省間協(xié)商機(jī)制、省間市場化交易機(jī)制方面已經(jīng)有了很好的經(jīng)驗積累。
近年來，公司在政府間框架協(xié)議基礎(chǔ)上，綜合考慮用電需求、通道建設(shè)、電力電量平衡、清潔能源消納等客觀因素，共同對年度西電東送計劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，保證了框架協(xié)議執(zhí)行良好，保障了各省電力供應(yīng)安全，得到了各方一致認(rèn)可。“十二五”期間，全網(wǎng)完成西電東送電量7140億千瓦時，年增長率高達(dá)11.1%。2015年西電東送電量占廣東用電量的35%，云南送出電量占本省發(fā)電量的50%，東西部聯(lián)系更加緊密。
同時，公司還積極促成東西部政府間雙邊協(xié)商，建立“西電東送”計劃外電量交易市場機(jī)制，平衡東西部、水火電利益關(guān)系，促進(jìn)清潔能源消納。廣州電力交易中心籌備組辦公室主任吳建宏介紹，云南和廣西到豐水期水電非常豐富，為了最大限度消納水電，公司采取市場化機(jī)制、水火電發(fā)電權(quán)置換等多種方式最大限度消納清潔能源，有效緩解西部水電棄水壓力。據(jù)悉，2015年通過市場機(jī)制促成了60.5億千瓦時云南富余水電跨省消納。
此外，公司在電價改革中積極配合國家推進(jìn)輸配電價改革，深圳輸配電價改革為全國推廣提供了范本;云南、貴州輸配電價改革試點工作也在扎實推進(jìn)。在混合所有制改革方面，公司引進(jìn)社會資本參與電網(wǎng)投資、建設(shè)和運(yùn)營，在深圳前海成立了全國首個增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)的混合所有制供電企業(yè)。
