東北振興獲得央企重要支持。國家電網(wǎng)公司規(guī)劃“十三五”期間在東北地區(qū)投入超過3000億元，以推動?xùn)|北老工業(yè)基地振興。
日前，《國家電網(wǎng)公司服務(wù)東北振興行動方案》（以下簡稱方案）出臺，提出了服務(wù)東北振興的六項措施和二十項重點工作，并分別明確了具體業(yè)務(wù)部門和相關(guān)單位。記者翻看方案發(fā)現(xiàn)，針對東北能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“窩電”等難題，公司精準(zhǔn)發(fā)力，著力加強(qiáng)電網(wǎng)投資、建設(shè)，推動?xùn)|北電力外送，同時將發(fā)揮自身優(yōu)勢，在改善公共服務(wù)、帶動制造業(yè)升級方面持續(xù)發(fā)力，助推新一輪東北振興戰(zhàn)略實施。
推動電力外送，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)東北資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢
今年8月，國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記舒印彪在與遼寧省委省政府領(lǐng)導(dǎo)會談時表示，作為央企，國家電網(wǎng)公司將認(rèn)真履行責(zé)任，全力為東北老工業(yè)基地的全面振興貢獻(xiàn)力量。
國網(wǎng)發(fā)展部工作人員介紹，此次出臺的方案立足電網(wǎng)本職，結(jié)合東北實際，系統(tǒng)謀劃，精準(zhǔn)施策。公司不僅將著重加快東北地區(qū)的電網(wǎng)發(fā)展，同時將發(fā)揮產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，助力東北裝備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“建設(shè)東北特高壓主網(wǎng)架，加快東北電力外送”，在公司服務(wù)東北振興的六項措施中居于首位。
東北地區(qū)風(fēng)能、煤炭資源豐富，是我國重要的清潔能源富集地和電力送端，但本地電力需求不足，出現(xiàn)嚴(yán)重“窩電”困局。
公司“十三五”規(guī)劃投資1200億元，建設(shè)覆蓋黑、吉、遼、蒙東大型能源基地和負(fù)荷中心的“三縱三橫”特高壓骨干網(wǎng)架，通過3個特高壓交流通道與華北—華中—華東電網(wǎng)相聯(lián)，實現(xiàn)東北地區(qū)主網(wǎng)架技術(shù)升級。到2020年，東北地區(qū)外送能力超過3000萬千瓦。
發(fā)展特高壓電網(wǎng)，同樣是東北各?。▍^(qū)）政府的期盼。跨區(qū)跨省電力送出通道的建設(shè)，不僅能解決富余電力的外送問題，同時也將推動蒙東、吉林、黑龍江等3個千萬千瓦級風(fēng)電基地開發(fā)和高效利用。今年全國兩會期間，全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾針對“十三五”規(guī)劃，建議國家加大對內(nèi)蒙古電力外送通道建設(shè)的支持力度，把更多清潔電力源源不斷地送到東部地區(qū)，服務(wù)內(nèi)蒙古及東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
特高壓電網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)鏈條長，經(jīng)濟(jì)帶動作用強(qiáng)。電網(wǎng)建設(shè)力度的加大也將為東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來有規(guī)模、有實效的新增投資。以已開工的扎魯特—青州特高壓工程為例，工程總投資221億元，能直接增加裝備制造業(yè)產(chǎn)值144億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資和就業(yè)增長，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。
在推進(jìn)特高壓主網(wǎng)架建設(shè)的同時，公司也明確提出優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，抓緊建設(shè)一批抽水蓄能電站，以提高電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)新能源的消納。“十三五”期間，公司將建設(shè)吉林敦化、黑龍江荒溝抽水蓄能電站和吉林豐滿水電站全面治理（重建）工程，增強(qiáng)東北電網(wǎng)調(diào)峰能力，有效緩解東北棄風(fēng)、棄核問題。同時，遼寧清原等抽蓄電站的前期工作和黑龍江尚志等抽蓄電站的可研工作也將按計劃推進(jìn)。
發(fā)揮電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，帶動?xùn)|北裝備制造業(yè)升級，助力服務(wù)業(yè)發(fā)展
東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)基地，但在長期的發(fā)展中，其發(fā)展高度依賴資源產(chǎn)業(yè)和重工業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一。數(shù)據(jù)顯示，2014年，東北第二產(chǎn)業(yè)GDP占比為47%，高于全國42.6%的平均水平；服務(wù)業(yè)占比僅為42%，低于全國48.2%的平均水平。
對此，在新一輪東北振興中，中央明確東北地區(qū)要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，東北地區(qū)將努力打造成為實施“中國制造2025”的先行區(qū)，做優(yōu)做強(qiáng)電力裝備、石化和冶金裝備等先進(jìn)裝備制造業(yè)，推進(jìn)東北裝備“裝備中國”、走向世界。
公司提出，支持東北裝備制造業(yè)發(fā)展，促進(jìn)裝備業(yè)轉(zhuǎn)型升級。公司將加強(qiáng)與東北電力裝備骨干企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，加快推進(jìn)GIL制造安裝及試驗、400萬大容量變壓器等技術(shù)研究和新設(shè)備研制應(yīng)用，努力打造“中國制造2025”先行區(qū)，提升特高壓等高端裝備制造水平，助力東北制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在公平、公正、公開的情況下，公司支持東北電工裝備制造業(yè)參與國家電網(wǎng)建設(shè)，積極采用東北企業(yè)生產(chǎn)的變壓器、開關(guān)等電力裝備物資，培育絕對優(yōu)勢產(chǎn)品，推動?xùn)|北電工裝備制造業(yè)發(fā)展。
同時，公司將加大產(chǎn)業(yè)投資力度，助力東北服務(wù)業(yè)發(fā)展。公司相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位將積極參與東北地區(qū)旅游、商業(yè)資源開發(fā)，研究推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電、風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快建設(shè)大連金石灘旅游度假綜合體等項目，促進(jìn)東北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。
加快農(nóng)網(wǎng)升級改造，著力保障和改善民生，服務(wù)東北現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展
10月18日，國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地推進(jìn)會議召開，提出振興東北要以更有力的舉措抓好穩(wěn)增長和保民生。
特高壓電網(wǎng)建設(shè)之外，東北農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和服務(wù)水平將進(jìn)一步提高。十三五”期間，公司將安排投資585億元，加快實施黑龍江、吉林、遼寧、蒙東等地區(qū)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級。到2017年年底，完成6385個小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級，完成1410個自然村通動力電、3368個已通電自然村增容改造工程。到2020年，東北地區(qū)戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.0千伏安，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.88%。在推進(jìn)東北城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)一體化的同時，公司還將實施農(nóng)網(wǎng)供電服務(wù)均等化工程，促進(jìn)東北貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)供電服務(wù)均等化。
東北振興，是維護(hù)國家糧食安全的有力保障。數(shù)據(jù)顯示，作為我國糧食的主產(chǎn)區(qū)，1985年，東北三省的糧食產(chǎn)量僅占全國9.6%，2000年占全國的比重提高到11.5%，2014年進(jìn)一步提高到19%。根據(jù)方案，到2017年年底，公司還將在東北四?。▍^(qū)）完成71萬眼機(jī)井新通電及改造任務(wù)，這對改善當(dāng)?shù)氐墓喔葪l件，助推東北地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、保障國家糧食安全具有重要意義。
另外，公司在方案中還提出，加快推進(jìn)各項改革，充分釋放改革紅利，助力東北老工業(yè)基地振興。包括推進(jìn)東北各省電力市場化改革，研究制定東北地區(qū)上網(wǎng)側(cè)峰谷分時電價政策，以及推進(jìn)售電側(cè)放開改革，向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務(wù)，擴(kuò)大直接交易規(guī)模，助力東北企業(yè)用電成本降低等。
