發(fā)改委和能源局近日發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電力項(xiàng)目開工建設(shè)秩序的通知。通知明確，要嚴(yán)肅處理違規(guī)建設(shè)行為，對于存在違規(guī)開工建設(shè)且拒不停工、不接受相關(guān)部門處理等違規(guī)行為的電力項(xiàng)目，國家能源局將通報(bào)全國；銀行及金融機(jī)構(gòu)要依據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定停止對其發(fā)放貸款。
通知提出了清理規(guī)范報(bào)建審批事項(xiàng)、明確電力項(xiàng)目開工標(biāo)志、切實(shí)維護(hù)電力建設(shè)秩序、協(xié)調(diào)指導(dǎo)煤電開工建設(shè)、規(guī)范煤電有序開工建設(shè)、加強(qiáng)開工建設(shè)專項(xiàng)檢查、嚴(yán)肅處理違規(guī)建設(shè)行為等七項(xiàng)要求。
通知明確電力項(xiàng)目開工標(biāo)志。考慮工程建設(shè)實(shí)際，火電項(xiàng)目開工標(biāo)志明確為：主廠房基礎(chǔ)墊層澆筑第一方混凝土；電網(wǎng)項(xiàng)目中變電工程和線路工程的開工標(biāo)志分別明確為：主體工程基礎(chǔ)開挖和線路基礎(chǔ)開挖。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）和國家能源局派出機(jī)構(gòu)在開展相關(guān)工作時(shí)，要以此作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。
通知強(qiáng)調(diào)，切實(shí)維護(hù)電力建設(shè)秩序。對確需開展的報(bào)建審批事項(xiàng)和強(qiáng)制性評估工作，電力項(xiàng)目單位要逐一落實(shí)，嚴(yán)格按程序辦理。未取齊開工必要的支持性文件前，嚴(yán)禁開工建設(shè)；已開工建設(shè)的，要立即停止建設(shè)。
通知還強(qiáng)調(diào)，地方政府和發(fā)電企業(yè)要高度重視國家定期發(fā)布的煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，對預(yù)警結(jié)果為紅色的省（區(qū)、市），慎重決策開工建設(shè)煤電項(xiàng)目；認(rèn)真落實(shí)565號文有關(guān)內(nèi)容，對于明確要求緩建的已核準(zhǔn)未開工煤電項(xiàng)目，2017年底前暫緩開工建設(shè)。
通知要求，嚴(yán)肅處理違規(guī)建設(shè)行為。對于存在違規(guī)開工建設(shè)且拒不停工、不接受相關(guān)部門處理等違規(guī)行為的電力項(xiàng)目，相應(yīng)?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）可視情況對項(xiàng)目單位及其所屬集團(tuán)公司實(shí)行限批新建電力項(xiàng)目、開展自用及外送煤電項(xiàng)目優(yōu)選工作時(shí)不予考慮等措施；國家能源局將通報(bào)全國；銀行及金融機(jī)構(gòu)要依據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定停止對其發(fā)放貸款。
對于違規(guī)建設(shè)的火電項(xiàng)目，國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)將不予辦理業(yè)務(wù)許可證，電網(wǎng)企業(yè)不予并網(wǎng)。
