為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照國務院關于簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務協(xié)同推進的部署和國家能源局關于簡政放權、加強監(jiān)管的要求，山東能源監(jiān)管辦立足于一個“實”字，著力于一個“簡”字，落腳于一個“優(yōu)”字，堅持“謀實事、出實招、求實效”，積極創(chuàng)新工作思路，務求在行政許可方面簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉作風、提效能、強服務，不斷提升行政許可工作水平和群眾滿意度。
為此，山東能源監(jiān)管辦日前專門印發(fā)了《關于進一步推進行政許可簡政放權放管結合優(yōu)化服務工作的實施意見》?！兑庖姟钒凑铡胺毡忝窭?、辦事依法依規(guī)、信息公開透明、數(shù)據(jù)開放共享”的基本原則，明確了全面推進行政許可“放管服”工作的12條舉措：一是簡化發(fā)電類電力業(yè)務許可證申請有關事項。嚴格按照國家能源局規(guī)定的范圍對部分發(fā)電業(yè)務的電力業(yè)務許可實施豁免或簡化其許可申請要求。二是完善新建燃煤發(fā)電項目環(huán)境保護有關要求。新建燃煤發(fā)電項目申請電力業(yè)務許可證，不再要求企業(yè)提供環(huán)境保護行政主管部門出具的試生產(chǎn)批復文件，同時將其環(huán)保竣工驗收證明材料由許可前提交放寬至項目投產(chǎn)后一年內(nèi)提交。三是嚴格清理規(guī)范有關中介服務事項。承裝(修、試)電力設施許可證申請人提供的凈資產(chǎn)審核報告、工程收入審核報告等有關證明文件不再要求由會計師事務所審核出具。四是簡化承裝(修、試)電力設施許可現(xiàn)場核查。對申請四、五級許可的企業(yè)，根據(jù)申請材料審查情況，按不低于30%的比例進行抽查。五是簡化承裝(修、試)電力設施許可機具設備標準。修訂完善《山東省承裝(修、試)電力設施許可證機具設備標準》，進一步簡化機具設備數(shù)量和型號要求，激活中小型承裝修試企業(yè)活力。六是簡化承裝(修、試)電力設施許可人員審查事項。申請人須提交安全監(jiān)督員、預算員和質(zhì)檢員的資格證書及崗位證明材料，安裝工長僅需提交崗位證明材料。七是簡化承裝(修、試)電力設施企業(yè)年度自查。放寬對承裝(修、試)電力設施企業(yè)自查時間要求，簡化其自查申報材料，并探索實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管。八是嚴格清理規(guī)范各類證明。不再要求許可申請人提供人員離職證明、生產(chǎn)經(jīng)營場所地址證明等非法定要求的證明材料。九是改進完善審查工作細則。逐項細化和完善審查環(huán)節(jié)、審查內(nèi)容、審查標準、審查要點、注意事項等，重點明確不同職級辦理人員在不同環(huán)節(jié)的審查職責。以審查細則為依托，明確廉政要求以及違法違紀行為需要承擔的后果，禁止單位內(nèi)部人員違反規(guī)定干預許可審查過程。十是積極落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。進一步完善行政許可監(jiān)管與市場服務網(wǎng)絡平臺，全面實現(xiàn)證前、證中、證后的非現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)管。推進許可信息共享和功能協(xié)作，進一步提高許可效率和服務水平。十一是完善政務公開工作機制。嚴格落實政務公開各項要求，改進完善辦事服務指南，實現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查。十二是加強許可后續(xù)監(jiān)管。探索建立取證企業(yè)定期綜合評價制度，定期對企業(yè)遵守國家有關規(guī)定的情況給予綜合評價。加強企業(yè)信用體系建設，建立取證企業(yè)的許可證信用檔案。
為順利推進“放管服”工作，山東能源監(jiān)管辦專門成立了“放管服”改革工作領導小組，辦主要負責人負總責、親自抓，分管負責人具體抓，明確職責分工，細化工作措施，把簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務工作擺到突出位置，做到有部署、有落實、有檢查、有考核，形成閉環(huán)管理，確保取得實效。
