3月8日，全國人大代表秦忠針對疆電外送、中巴電力聯(lián)網(wǎng)工程、新疆農村電網(wǎng)建設與改造工程、新疆特高壓電網(wǎng)內聯(lián)外通等話題，接受中國能源報記者專訪。
記者：2015年9月26日，國家主席習近平在聯(lián)合國發(fā)展峰會上，倡議探討構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動以清潔和綠色滿足全球電力需求，正式將全球能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略上升到國家層面。您對新疆電力落實全球能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略方面有哪些期待?
秦忠：全球能源互聯(lián)網(wǎng)是推進和落實“一帶一路”戰(zhàn)略部署的重要著力點。新疆與中亞各國之間的能源工業(yè)存在很強的互補性，并且合作意愿強烈。巴基斯坦電力極度短缺，全網(wǎng)電源可利用容量總計約1582萬千瓦，受阻容量約780萬千瓦，電力缺額達500萬千瓦以上，目前巴基斯坦正努力尋求外國資金和技術支持以改善缺電局面。
中巴雙方政府已在2014年11月簽訂“中華人民共和國政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國政府關于中巴經(jīng)濟走廊能源項目合作的協(xié)議”，考慮756萬千瓦煤電項目納入“優(yōu)先實施”項目，規(guī)劃2017～2018年建成投產(chǎn)，屆時巴基斯坦2017年、2020年電力缺額將分別達到720、960萬千瓦，具備實施中巴電力聯(lián)網(wǎng)工程的必要性。
目前，國家電網(wǎng)公司已啟動中巴聯(lián)網(wǎng)工程預可研工作。我期待國家將中巴電力聯(lián)網(wǎng)工程納入國家能源“十三五”規(guī)劃，盡快下發(fā)項目“路條”并核準，作為全球能源互聯(lián)網(wǎng)示范引領工程盡快實施。
記者：新疆在“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設上，具有先天地緣和資源優(yōu)勢。中央新疆工作座談會已明確把“疆電外送”工程作為支持新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目，要求全力推進“三基地一通道”建設。請您簡要談談加快推動“疆電外送”工程對新疆經(jīng)濟建設和社會發(fā)展有哪些積極作用?
秦忠：新疆具備得天獨厚的電能外送優(yōu)勢。我認為，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是新疆能源資源極其豐富。新疆煤炭、水能資源預測儲量分居全國第一、第四，風能、太陽能資源預測儲量均位居全國第二位，可作為就地轉化為充沛電能的有力支撐。二是新疆電網(wǎng)具備大規(guī)模電能轉化能力。截止2015年底，新疆發(fā)電裝機總量6576.2萬千瓦時，預計“十三五”末期，新疆電網(wǎng)裝機容量將突破1.2億千瓦，發(fā)電能力極為富裕。三是新疆電網(wǎng)具備大規(guī)模外送能力。目前新疆電網(wǎng)具備“一直兩交”外送通道，通道外送能力達800萬千瓦。到“十三五”期間，新疆將進一步實施優(yōu)勢資源轉化，形成“三交四直五環(huán)網(wǎng)”的電網(wǎng)內供及外送通道格局，“十三五”期間外送輸送容量達5000萬千瓦，通道外送能力充足。
“疆電外送”工程的建設，延伸了新疆煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，在拉動投資、增加就業(yè)、提高地方財政收入、改善人民生活水平方面意義重大，可實現(xiàn)資源就地轉化，有利于提高新疆煤炭的利用率，有利于新疆長治久安。
另外，我認為國家能源局應盡快核準±1100千伏準東—成都的特高壓直流工程，并同意配套電源開展前期工作，下發(fā)配套火電“路條”，加大疆電外送力度，為疆內新能源發(fā)展開拓空間，實現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置，降低中東部區(qū)域環(huán)保壓力，促進節(jié)能減排。同時，應將后續(xù)的±800千伏哈密北—河南信陽特高壓直流工程納入國家“十三五”電力規(guī)劃，與準東—成都特高壓外送工程同步推進，保證各項特高壓疆電外送工程統(tǒng)籌協(xié)調建設。
記者：2月22日，國務院辦公廳轉發(fā)了國家發(fā)展改革委《關于“十三五”期間實施新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程意見的通知》，要求開展西藏、新疆以及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)農村電網(wǎng)建設攻堅。目前，新疆農村電網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀如何?對開展新一輪農網(wǎng)改造升級工程方面您有哪些建議?
秦忠：在中央新疆工作座談會一系列強有力政策的支持下，新疆各級電網(wǎng)建設實現(xiàn)了歷史性突破。國網(wǎng)新疆電力公司自2010年以來累計投資885億元(含特高壓、二通道的援疆投資157.1億元)，全面加快了電網(wǎng)建設，保障了疆內供電、疆外送電、接納新能源的能力顯著增強。到2015年末新疆電網(wǎng)初步建成了特高壓交直流混合電網(wǎng)，疆內骨干網(wǎng)架實現(xiàn)了從220千伏到750千伏的邁升，750千伏電網(wǎng)已延伸到南疆喀什，供電質量顯著改善，電價優(yōu)勢明顯，新疆電力工業(yè)進入了新的歷史發(fā)展階段，為電化新疆、潔凈新疆和促進資源轉型奠定了基礎。但是，新疆農村電網(wǎng)基礎弱、底子薄，與全面實現(xiàn)小康社會的要求還有較大距離，新疆農網(wǎng)還不能滿足農村農業(yè)加快發(fā)展的要求，貧困地區(qū)農網(wǎng)還比較落后。
為此，我建議國家應大力幫扶新疆打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，支持“電化新疆、潔凈新疆”戰(zhàn)略，促進新疆資源轉型和電力供給側改革，將南疆環(huán)塔里木盆地和阿勒泰、達坂城等重點新能源開發(fā)地區(qū)“十三五”期間所涉及的巴楚—莎車、莎車—和田、布爾津、達坂城增容擴建等10個750千伏項目共172億元，由國家給予80%電力專項資金。另外，還建議將農網(wǎng)工程國家補助中央預算內資金比例由“十二五”期間南疆三地州和全區(qū)貧困縣、邊境縣等54個縣為50%、其余地區(qū)20%，調增至“十三五”期間南疆四地州及貧困縣、邊境縣等56個縣為100%、其余地區(qū)為50%，這將對促進新疆資源轉型和民生改善具有重大的現(xiàn)實意義。
