2014年以來，在國際化石能源價(jià)格下跌、能源需求增速放緩和可再生能源穩(wěn)步發(fā)展等多重作用下，歐洲電力產(chǎn)能過剩問題加劇，電企間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，電價(jià)也出現(xiàn)大幅下滑。與此同時(shí)，隨著巴黎氣候大會(huì)的成功召開，低碳發(fā)展已成為所有能源企業(yè)的必由之路。減少排放保護(hù)環(huán)境與壓縮成本保持競(jìng)爭(zhēng)力成為電力企業(yè)同時(shí)面對(duì)的兩大挑戰(zhàn)。在這一背景下，法國電力集團(tuán)(EDF，下稱法電)等電力巨頭也不得不勒緊腰帶，并慎重考慮未來的發(fā)展方向。
長遠(yuǎn)規(guī)劃，打造低碳發(fā)展名企
法電于2015年推出中長期發(fā)展規(guī)劃——CAP2030。規(guī)劃指出，歐洲電力企業(yè)正處于政策推動(dòng)下的能源轉(zhuǎn)型和技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)的數(shù)字轉(zhuǎn)型這兩大變革中，低碳、高效、智能將成為未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。為此，法電明確了三個(gè)優(yōu)先發(fā)展方向：一是為消費(fèi)端的能源變革提供助力，發(fā)展更具競(jìng)爭(zhēng)力的能源解決方案，推廣智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)模式，從而適應(yīng)新的能源生產(chǎn)和消費(fèi)變革，并加強(qiáng)儲(chǔ)能技術(shù)、太陽能、電動(dòng)機(jī)車、新型電網(wǎng)等相關(guān)技術(shù)研發(fā)。二是以核能與可再生能源為主導(dǎo)打造低碳發(fā)展冠軍企業(yè)，維護(hù)升級(jí)在用核電站，研發(fā)更安全的新型核能技術(shù)，并加快可再生能源發(fā)展，借助綠色債券等創(chuàng)新融資方式，將可再生能源裝機(jī)容量由2014年的28吉瓦提升至2030年的50吉瓦。三是重視國際化發(fā)展，繼續(xù)保持法電在歐洲電力市場(chǎng)所扮演的關(guān)鍵角色，在保障能源安全的同時(shí)，加強(qiáng)歐洲經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和低碳化。此外，特別重視在新興國家拓展業(yè)務(wù)。
短期難題，化危為機(jī)迎接挑戰(zhàn)
根據(jù)CAP2030規(guī)劃，發(fā)展核能與拓展國際市場(chǎng)是法電未來長期戰(zhàn)略。但時(shí)值法電創(chuàng)立70周年之際，由于財(cái)務(wù)困難，其計(jì)劃開發(fā)英國欣克利角C核電項(xiàng)目卻遭遇內(nèi)部重重抵制。由于無法達(dá)成共識(shí)，集團(tuán)董事會(huì)已多次延后做出最終投資決定。
根據(jù)法國多家媒體報(bào)道，受歐洲電價(jià)下跌等因素影響，法電2015年凈利潤較上年下滑三分之二，降至11.87億歐元。與此同時(shí)，法電未來幾年需完成收購阿?，m核反應(yīng)堆業(yè)務(wù)、維護(hù)升級(jí)法國50余核電機(jī)組、投資推廣“Linky”智能電表、保持2018年健康現(xiàn)金流等多項(xiàng)目標(biāo)。在一長串“賬單”帶來的融資壓力下，法電各工會(huì)集體向欣克利角C核電項(xiàng)目發(fā)難。工會(huì)擔(dān)憂新項(xiàng)目的投資負(fù)擔(dān)將威脅集團(tuán)發(fā)展，法電前任首席財(cái)務(wù)官也因持反對(duì)意見于3月辭職。
欣克利角C核電項(xiàng)目計(jì)劃于2025年建成運(yùn)營，將為英國提供7%的電力供應(yīng)。中廣核與法電于2015年簽署《英國核電項(xiàng)目投資協(xié)議》。該項(xiàng)目預(yù)估投資額為240億歐元，法方和中方企業(yè)分別占項(xiàng)目股份的66.5%和33.5%。據(jù)此計(jì)算，法電需為項(xiàng)目提供約160歐元建設(shè)資金。
針對(duì)是否會(huì)推遲欣克利角C核電項(xiàng)目問題，法電集團(tuán)亞太區(qū)總裁馬識(shí)路在近日接受記者采訪時(shí)表示，集團(tuán)管理層并沒有改變初衷，未來將繼續(xù)支持這一項(xiàng)目，這有利于法國核工業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和法中關(guān)系。最終投資決定預(yù)計(jì)將在5月落實(shí)。
對(duì)于該項(xiàng)目可能存在風(fēng)險(xiǎn)的問題，馬識(shí)路表示，對(duì)于融資方面出現(xiàn)的困難，不應(yīng)歸咎于英國項(xiàng)目，這與歐洲能源市場(chǎng)大環(huán)境有關(guān)。法電正就財(cái)務(wù)問題與政府進(jìn)行磋商，尋求長期保證公司財(cái)務(wù)平衡的解決方案。對(duì)于其他可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，法電已對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了最為全面和深入的評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目的工期、成本等各方面都做了大量研究。評(píng)估認(rèn)為該項(xiàng)目可行、可靠。
法國政府持有法電84.9%的股份，并掌握90.7%的投票權(quán)。法國經(jīng)濟(jì)部長馬克龍和財(cái)政部長薩班等政要在近期多次表達(dá)了對(duì)欣克利角C核電項(xiàng)目的支持。近日，法電管理層、持反對(duì)意見的多個(gè)工會(huì)與政府正加緊磋商，預(yù)計(jì)法電將通過進(jìn)一步壓縮經(jīng)營成本、出售資產(chǎn)、獲取政府新增資等方式扭轉(zhuǎn)財(cái)政困境，在英國項(xiàng)目上化危為機(jī)。
安全的核能，繼續(xù)占據(jù)重要位置
布魯塞爾3月遭遇恐怖襲擊后，歐洲民眾擔(dān)憂核電站是否會(huì)遭遇恐怖分子破壞。對(duì)此，馬識(shí)路向中國媒體表示，目前核電站建設(shè)采用了極高的安全標(biāo)準(zhǔn)，其設(shè)計(jì)可抵抗大型客機(jī)的撞擊。此外，法電還和法國政府聯(lián)合采取系列措施，有能力保障核設(shè)施安全。
法國政府和法電在核電站運(yùn)營初始階段就考慮到如何保護(hù)核電設(shè)施免遭人為活動(dòng)所造成的外部風(fēng)險(xiǎn)，包括惡意行為或針對(duì)核電設(shè)施的恐怖行為。自2015年巴黎遭遇恐襲后，法電在國家反恐框架下啟動(dòng)了更高等級(jí)的核設(shè)施保安措施。法國核安保措施旨在構(gòu)筑三級(jí)防線：一是對(duì)恐怖分子行徑的防控，主要由警方和情報(bào)部門負(fù)責(zé)，包括安保憲兵常年駐守核電站；二是在核設(shè)施的設(shè)計(jì)和運(yùn)營上的物理安保措施，使核設(shè)施可承受多種事故狀況，包括惡意或恐怖行為；三是實(shí)施行之有效的危機(jī)管理體系。
法電認(rèn)為，一個(gè)高效、低碳的混合能源結(jié)構(gòu)不能缺少核能。核能是目前唯一既低碳，又能夠大規(guī)模穩(wěn)定發(fā)電的重要手段。風(fēng)電、太陽能等可再生能源具有不穩(wěn)定性，必須與其他穩(wěn)定的發(fā)電來源相配合。
雖然法國2015年通過《綠色發(fā)展能源過渡法》，限定了法國未來核電的最高發(fā)電量和份額，但這不會(huì)撼動(dòng)核電在法國能源結(jié)構(gòu)中的支柱地位。法電將以核能與可再生能源為主導(dǎo)，雄心勃勃地打造低碳發(fā)展冠軍。
