近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)?！秾?shí)施意見》對推動(dòng)我國車網(wǎng)融合互動(dòng)作出了哪些部署?記者專訪了國家發(fā)展改革委、國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人(以下簡稱“有關(guān)負(fù)責(zé)人”)。
為各方協(xié)同推進(jìn)車網(wǎng)融合互動(dòng)提供指導(dǎo)
記者：《實(shí)施意見》的制定背景是什么?
有關(guān)負(fù)責(zé)人：所謂“車網(wǎng)互動(dòng)”主要是指新能源汽車通過充換電設(shè)施與供電網(wǎng)絡(luò)相連，構(gòu)建新能源汽車與供電網(wǎng)絡(luò)的信息流、能量流雙向互動(dòng)體系。其可有效發(fā)揮動(dòng)力電池作為可控負(fù)荷或移動(dòng)儲(chǔ)能的靈活性調(diào)節(jié)能力，為新型電力系統(tǒng)高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供重要支撐。
2020年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(國辦發(fā)〔2020〕39號)，提出要推動(dòng)新能源汽車與能源融合發(fā)展，加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)能量互動(dòng)，降低新能源汽車用電成本，提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、安全應(yīng)急等響應(yīng)能力。
2023年4月，中央政治局會(huì)議提出要鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢。
2023年5月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要構(gòu)建“車能路云”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
2023年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2023〕19號)，提出要提升車網(wǎng)雙向互動(dòng)能力、大力推廣應(yīng)用智能充電基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化對電動(dòng)汽車充放電行為的調(diào)控能力，推動(dòng)車網(wǎng)互動(dòng)等試點(diǎn)示范。
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮新能源汽車在電化學(xué)儲(chǔ)能體系中的重要作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，我們制定印發(fā)了《實(shí)施意見》，明確車網(wǎng)互動(dòng)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為下一階段各方協(xié)同推進(jìn)提供指導(dǎo)遵循。
記者：推動(dòng)車網(wǎng)互動(dòng)有哪些重要意義?
有關(guān)負(fù)責(zé)人：車網(wǎng)互動(dòng)主要包括智能有序充電、雙向充放電等形式，可參與削峰填谷、虛擬電廠、聚合交易等應(yīng)用場景。其主要有以下三方面意義：
一是有效提升配電網(wǎng)接入能力，支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。隨著新能源汽車大規(guī)模發(fā)展，大量充換電設(shè)施建設(shè)對配電網(wǎng)接入能力造成較大挑戰(zhàn)。《實(shí)施意見》對提升充換電設(shè)施互動(dòng)水平、加快智能有序充電標(biāo)準(zhǔn)制定、科學(xué)核定智能有序充電設(shè)施接入容量等方面工作進(jìn)行了部署，將有效促進(jìn)智能有序充電技術(shù)的推廣應(yīng)用，從而大幅提升配電網(wǎng)對于大規(guī)模電動(dòng)汽車和充換電設(shè)施的接入能力。
二是激發(fā)新能源汽車的靈活性資源潛力，支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)構(gòu)建。新能源汽車作為可調(diào)節(jié)負(fù)荷和移動(dòng)儲(chǔ)能資源，對于新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)意義重大。通過完善需求響應(yīng)和輔助服務(wù)市場機(jī)制，探索參與現(xiàn)貨市場、綠證交易、碳交易的實(shí)施路徑，開展雙向充放電綜合示范，可以激發(fā)新能源汽車作為泛在靈活性資源的調(diào)節(jié)潛力，支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)構(gòu)建。
三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)體系升級，推動(dòng)車網(wǎng)互動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新。車網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)涉及新能源汽車、充換電設(shè)施、電力系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈多個(gè)環(huán)節(jié)，通過推進(jìn)跨行業(yè)協(xié)同技術(shù)攻關(guān)、構(gòu)建車網(wǎng)互動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系，可以促進(jìn)車-樁-網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級，提高新能源汽車行業(yè)的國際競爭力。通過聚合交易等市場環(huán)境構(gòu)建和試點(diǎn)示范創(chuàng)建，可激發(fā)各類市場主體積極性，積極投入高水平運(yùn)營與商業(yè)模式創(chuàng)新。
部署6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)車網(wǎng)互動(dòng)
記者：《實(shí)施意見》的主要內(nèi)容是什么?
有關(guān)負(fù)責(zé)人：《實(shí)施意見》明確了車網(wǎng)互動(dòng)的2個(gè)發(fā)展目標(biāo)和6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
——2個(gè)發(fā)展目標(biāo)是：
到2025年，初步建成車網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面實(shí)施和優(yōu)化充電峰谷分時(shí)電價(jià)，市場機(jī)制建設(shè)和試點(diǎn)示范取得重要進(jìn)展。
到2030年，我國車網(wǎng)互動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，智能有序充電全面推廣，新能源汽車成為電化學(xué)儲(chǔ)能體系的重要組成部分，力爭為電力系統(tǒng)提供千萬千瓦級的雙向靈活性調(diào)節(jié)能力。
——6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是：
一是協(xié)同推進(jìn)車網(wǎng)互動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)長壽命電池和高頻充放電電池安全防護(hù)技術(shù)進(jìn)步;研發(fā)車網(wǎng)互動(dòng)高效充放電設(shè)備和電網(wǎng)友好型充換電場站關(guān)鍵技術(shù);健全聚合調(diào)控和信息安全等關(guān)鍵技術(shù)體系。
二是加快建立車網(wǎng)互動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制修訂車網(wǎng)互動(dòng)相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);優(yōu)先完成在智能有序場景下的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，力爭2025年底前完成雙向充放電場景關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制修訂;推動(dòng)在車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入以及用電報(bào)裝等環(huán)節(jié)落實(shí)智能有序充電標(biāo)準(zhǔn)要求;加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)合作，提升影響力。
三是優(yōu)化完善配套電價(jià)和市場機(jī)制。力爭2025年底前全面應(yīng)用居民充電峰谷分時(shí)電價(jià)，持續(xù)優(yōu)化定價(jià)機(jī)制，探索對電網(wǎng)放電價(jià)格;豐富完善需求響應(yīng)和輔助服務(wù)市場機(jī)制，探索參與電力現(xiàn)貨市場、綠證交易、碳交易路徑，驗(yàn)證雙向充放電等效儲(chǔ)能潛力。
四是探索開展雙向充放電綜合示范。依托公共領(lǐng)域和居民社區(qū)等重點(diǎn)場景，打造一批雙向充放電試點(diǎn)示范項(xiàng)目，探索可持續(xù)商業(yè)模式，完善業(yè)務(wù)流程機(jī)制，建立健全電池質(zhì)保體系，形成可復(fù)制推廣的典型模式和經(jīng)驗(yàn)。
五是積極提升充換電設(shè)施互動(dòng)水平。加快制定居住社區(qū)智能充電設(shè)施推廣方案，原則上實(shí)現(xiàn)新建樁全面覆蓋;鼓勵(lì)建立電網(wǎng)與充換電場站高效互動(dòng)機(jī)制，因地制宜建設(shè)光儲(chǔ)充一體化場站;研究接入容量核定方法和提升配電網(wǎng)接入能力。
六是系統(tǒng)強(qiáng)化電網(wǎng)企業(yè)支撐保障能力。支持電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)分階段做好車網(wǎng)互動(dòng)資源的接入和管理;進(jìn)一步完善車網(wǎng)互動(dòng)聚合交易的基礎(chǔ)支撐和技術(shù)服務(wù)能力;加快完善配套并網(wǎng)、計(jì)量、保護(hù)控制與信息交互支撐服務(wù)體系;優(yōu)化車網(wǎng)互動(dòng)負(fù)荷聚合商的清分結(jié)算機(jī)制。
多方面舉措保障《實(shí)施意見》有效落實(shí)
記者：下一步如何推動(dòng)《實(shí)施意見》有效落實(shí)?
有關(guān)負(fù)責(zé)人：國家發(fā)展改革委、國家能源局將會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真抓好《實(shí)施意見》的落實(shí)工作。
一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國家發(fā)展改革委、國家能源局負(fù)責(zé)車網(wǎng)互動(dòng)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌推進(jìn)，工業(yè)和信息化部、國家能源局負(fù)責(zé)推動(dòng)新能源汽車、充換電設(shè)施加快應(yīng)用智能有序充電功能，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
二是要壓實(shí)各方責(zé)任。各級地方政府有關(guān)部門要落實(shí)主體責(zé)任，國家能源局派出機(jī)構(gòu)推動(dòng)建立健全市場機(jī)制，電網(wǎng)企業(yè)開展配套電網(wǎng)改造并完善車網(wǎng)互動(dòng)業(yè)務(wù)體系，新能源車企、充電企業(yè)等要積極參與生態(tài)建設(shè)，行業(yè)協(xié)會(huì)要積極搭建交流平臺(tái)。
三是要強(qiáng)化試點(diǎn)示范。國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門將在長三角、珠三角、京津冀魯、川渝等條件相對成熟的地區(qū)開展車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?；圏c(diǎn)示范，力爭2025年底前建成5個(gè)以上示范城市以及50個(gè)以上雙向充放電示范項(xiàng)目，通過示范形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>
中國發(fā)展改革報(bào)社記者 | 甄敬怡
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