國網(wǎng)河北省電力公司唐縣供電分公司堅持省市公司提出的“效益優(yōu)先，精準(zhǔn)投資，經(jīng)營電網(wǎng)”方針，不斷加強(qiáng)經(jīng)營管控，推進(jìn)降本增效，提出多條精益規(guī)劃工作方法，從源頭抓起，將成本管理的思路貫穿于預(yù)算和執(zhí)行的始終，將有限的資源合理配置，強(qiáng)化工程預(yù)算管理，合理控制工程投資，千方百計降低工程成本，穩(wěn)步推進(jìn)了配電網(wǎng)建設(shè)。
過去，由于市場價格波動的影響，唐縣供電公司電網(wǎng)工程從初步設(shè)計到下達(dá)，審批時間較長，當(dāng)初所做的預(yù)算雖然對材料價格波動和市場風(fēng)險有所預(yù)測，但因變化快、價差大，所以經(jīng)常發(fā)生工程造價超預(yù)算的現(xiàn)象。再加上工程點多面廣、偏遠(yuǎn)分散，財務(wù)管理人員難以參與建設(shè)的全過程，使得概預(yù)算在諸多方面失控。針對這種情況，唐縣供電公司成立了工程預(yù)算管理小組，由經(jīng)理任組長，主管副經(jīng)理任副組長，運維、發(fā)建、財務(wù)負(fù)責(zé)人為成員，對每項電網(wǎng)工程的預(yù)算和造價研究審批，并著重從五個方面對工程預(yù)算進(jìn)行控制：
一是合理設(shè)計控制預(yù)算。設(shè)計是控制工程造價預(yù)算的基礎(chǔ)，按照省市公司的計劃基建要求，理順工程建設(shè)投資預(yù)算流程。施工前，堅持從實際出發(fā)，在不降低工程標(biāo)準(zhǔn)情況下，由運維部結(jié)合城鄉(xiāng)項目實情，現(xiàn)場詳查，合理設(shè)計；再經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)召集業(yè)務(wù)骨干審查設(shè)計圖紙、方案；然后由財務(wù)部逐項審核把關(guān)預(yù)算，以有效保證工程設(shè)計質(zhì)量，降低工程造價。
二是正確計算工程定量。在施工工程中，財務(wù)管理人員堅持到施工現(xiàn)場常來常往，詳細(xì)了解工程預(yù)算定額及取費標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工程量計算及材料預(yù)算價格，盡可能掌握工程現(xiàn)場第一手材料，控制好工程造價預(yù)算。特別對工作內(nèi)容漏項的問題，堅持與施工隊的交流溝通，共同協(xié)商，盡可能避免施工過程中增加或變更項目，防止預(yù)算超標(biāo)，有效保證預(yù)算造價能控可控。
三是實行靜態(tài)與動態(tài)管理。依據(jù)公司統(tǒng)一確立的預(yù)算定額，對造價預(yù)算實物中的人工、材料、機(jī)械、消耗量進(jìn)行靜態(tài)管理。同時，根據(jù)市場人、材、機(jī)的不斷變化，實行動態(tài)調(diào)控，以免造成預(yù)算價格與實際價差增大。因此，唐縣供電公司堅持靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的管理模式，務(wù)實應(yīng)對市場大潮中的政策變化和價格波動，防止和控制工程造價超預(yù)算，盡量把投資風(fēng)險降低到最小程度，確保電網(wǎng)改造升級工程達(dá)到“技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全實用、節(jié)支增效”的網(wǎng)改目的。
四是精益工程管理，杜絕虛假瞞報。采取三項有力措施：加大對工程結(jié)算編制人員的培訓(xùn)力度，使其熟練掌握工程結(jié)算軟件使用方法以及相關(guān)取費標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格工程結(jié)算的內(nèi)部審核，施工單位工程結(jié)算編制完成后，唐縣供電公司運維部、審計聯(lián)合對工程結(jié)算進(jìn)行初審，杜絕取費錯誤或設(shè)備材料用量過多過少等問題；工程結(jié)算嚴(yán)格按照項目竣工后現(xiàn)場實際情況編制，杜絕結(jié)算與實際不符的情況。
五是跟進(jìn)項目審查，優(yōu)化資源配置。加強(qiáng)儲備項目經(jīng)濟(jì)性、合規(guī)性審核，促進(jìn)項目投資估算科學(xué)、費用列支合規(guī)、資金性質(zhì)劃分準(zhǔn)確。結(jié)合公司實際情況，在經(jīng)濟(jì)性方面，確保納入儲備的項目符合公司投入產(chǎn)出要求，兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，項目投資效益指標(biāo)評價客觀合理；在合規(guī)性方面，確保納入儲備的項目符合國家財經(jīng)法規(guī)和公司財務(wù)制度要求，項目投資估算合理、取費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)充分、設(shè)備材料價格公允、沒有高估成本現(xiàn)象等。同時要求各管理單位嚴(yán)格控制成本進(jìn)度，并納入內(nèi)部對標(biāo)考核。
據(jù)悉，唐縣供電公司今年已進(jìn)行網(wǎng)改和大修工程13項，降低成本10.2%，收到節(jié)支降本增效的良好效果。
