在改革重組后的第一個完整年，國家電力投資集團(tuán)（以下簡稱“國家電投”）的重組成果備受關(guān)注，三代核電自主化依托項(xiàng)目進(jìn)展也成為焦點(diǎn)。三代核電批量化建設(shè)的主力機(jī)型如何選擇？企業(yè)改革發(fā)展如何布局？電力行業(yè)新的發(fā)展形勢如何應(yīng)對？3月6日，中國電力報、中電新聞網(wǎng)記者獨(dú)家專訪全國政協(xié)委員，國家電投黨組書記、董事長王炳華，就以上問題回應(yīng)各方關(guān)注，分享思考與經(jīng)驗(yàn)。
三代核電：十年磨一劍，CAP1400將成批量化建設(shè)主要機(jī)型
步入2017年，我國三代核電技術(shù)自主化之路已進(jìn)入第10個年頭。歷經(jīng)十年積累磨礪，目前，我國已掌握三代核電技術(shù)完全自主知識產(chǎn)權(quán)，項(xiàng)目建設(shè)步入批量化階段的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
王炳華表示，CAP1400是在引進(jìn)、消化、吸收AP1000基礎(chǔ)上，又對其進(jìn)行系統(tǒng)完善，在安全性、經(jīng)濟(jì)性和排放標(biāo)準(zhǔn)上都極具競爭力，將是三代核電批量化建設(shè)的主力機(jī)型。
“在安全設(shè)計(jì)上，CAP1400深入貫徹了安全縱深防御理念，充分的安全設(shè)計(jì)裕量、高度可靠的核電設(shè)備、簡約化與符合人因工程的系統(tǒng)布置，能夠確保反應(yīng)堆設(shè)施與放射性屏障的安全。在經(jīng)濟(jì)性上，CAP1400理念先進(jìn)、技術(shù)成熟；系統(tǒng)設(shè)備可靠，布置簡約；采取模塊化施工，工期較短，首批機(jī)組預(yù)計(jì)建設(shè)周期為56個月，后續(xù)設(shè)備制造、項(xiàng)目管理模式成熟后，批量機(jī)組建設(shè)工期逐步可縮短至48個月；運(yùn)行簡單靈活，安全設(shè)備備品備件少，維護(hù)檢查時間短，這些特點(diǎn)決定了CAP1400具有優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)性和競爭力?！蓖醣A說。
談及核電在“十三五”時期的發(fā)展規(guī)模和速度，王炳華表示，未來核電站建設(shè)有三個重要目的，一是調(diào)整我國能源結(jié)構(gòu)，這是能源安全的重要部分。
當(dāng)前電力市場總體形勢供大于求，但這并不是停滯發(fā)展的理由，我們正處在調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段，發(fā)展核電則是調(diào)結(jié)構(gòu)的必然趨勢。二是提高清潔能源比重。中國是巴黎協(xié)定締約國，與美國率先在各自國內(nèi)批準(zhǔn)了這個協(xié)定。2020年清潔能源比重將達(dá)15%，如果沒有核電的發(fā)展，這一目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。即使實(shí)現(xiàn)了，對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行也會提出很大挑戰(zhàn)。三是核電具有經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢。三代核電設(shè)計(jì)壽命為60年，并有計(jì)劃延長至80年。如果把建造成本攤薄，在還本付息結(jié)束后，核電的價格競爭優(yōu)勢非常強(qiáng)，有助于應(yīng)對目前各類用戶反映的電價偏高問題。也基于這些因素，CAP1400在核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展過程中會扮演重要角色。
電力市場：“十三五”期間供需整體寬松形勢將持續(xù)
煤電行業(yè)是繼鋼鐵、煤炭之后第三個被中央提上產(chǎn)能過剩問題清單的行業(yè)。今年的政府工作報告中，對煤電產(chǎn)能過剩的表述是“防范化解過剩風(fēng)險”。對煤電下一階段發(fā)展，國家給出了明確節(jié)奏和具體目標(biāo)。煤電行業(yè)及整個電力行業(yè)當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境將持續(xù)多久？行業(yè)企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對？對此，王炳華表示，要科學(xué)預(yù)測市場需求，總結(jié)發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，審慎作出決策。
王炳華介紹，上世紀(jì)90年代末，我國曾實(shí)行三年內(nèi)原則上不開工建設(shè)燃煤電站的政策，然而期間出現(xiàn)了電力負(fù)荷高速增長，裝機(jī)容量一時間不能滿足電力市場要求的情況。
“2016年我國GDP增速6.7%，電力消費(fèi)增長幅度達(dá)5.6%，尤其是第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量呈兩位數(shù)增長，電力市場需求相當(dāng)可觀。雖然目前市場供需形勢總體寬松，但不可掉以輕心，在產(chǎn)業(yè)政策的制定上，仍需科學(xué)謹(jǐn)慎地進(jìn)行市場預(yù)期，預(yù)計(jì)目前的市場供需形勢會在‘十三五’期間持續(xù)，這也為企業(yè)提供了彎道超車的機(jī)會。”王炳華說。
改革發(fā)展：一張藍(lán)圖繪到底，為國資國企改革積累經(jīng)驗(yàn)
2016年，國家電投經(jīng)營業(yè)績逆勢上揚(yáng)，在錯綜復(fù)雜的發(fā)展形勢下保持良好勢頭，后勁充足。談及引領(lǐng)企業(yè)穩(wěn)健高效發(fā)展之道，王炳華總結(jié)了三方面因素。一是堅(jiān)持一張藍(lán)圖做到底，科學(xué)制定、理性調(diào)整、堅(jiān)定執(zhí)行發(fā)展戰(zhàn)略。二是規(guī)范董事會建設(shè)，發(fā)揮董事會在公司治理中的核心作用。三是加大資產(chǎn)證券化力度，為集團(tuán)發(fā)展提供強(qiáng)有力支持。
王炳華表示，2016年是國家電投重組后第一個完整工作年，重組后的企業(yè)精神面貌一新，戰(zhàn)略藍(lán)圖繪定。在改革發(fā)展中，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)定執(zhí)行戰(zhàn)略規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策，形成均衡的能源結(jié)構(gòu)。目前，國家電投清潔能源占比已達(dá)到43%。過去一年，該集團(tuán)電力協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用，煤炭板塊在第四季度緩解大東北地區(qū)煤炭供應(yīng)緊張形勢中扮演了重要角色，自身也獲得良好收益。在逆環(huán)境下有良好表現(xiàn)，體現(xiàn)了該集團(tuán)科學(xué)合理的戰(zhàn)略指引和健康的運(yùn)作態(tài)勢。
2016年也是國家電投規(guī)范董事會建設(shè)試點(diǎn)的第一年。王炳華介紹，這一年，董事會充分發(fā)揮了在公司治理中的核心作用。在2017年工作會上，他重點(diǎn)作了董事會工作報告，與總經(jīng)理簽訂了經(jīng)營責(zé)任書，并把年度利潤目標(biāo)分解到各板塊。在王炳華看來，這充分體現(xiàn)了國有資本投資公司的思路和做法，即要將創(chuàng)收增利作為公司發(fā)展的重要目標(biāo)與評估標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，國家電投正在建立一支高水平的專職董監(jiān)事隊(duì)伍，將在公司發(fā)展中發(fā)揮不可替代的重要作用。
在降低企業(yè)負(fù)債率方面，王炳華認(rèn)為電力行業(yè)出現(xiàn)一個發(fā)展階段負(fù)債率較高的情況是符合發(fā)展實(shí)際的。電力行業(yè)是資本密集型行業(yè)，也是運(yùn)行周期長，還本付息能力強(qiáng)的行業(yè)，具備較高的抗風(fēng)險能力?！霸诮档拓?fù)債率方面，資產(chǎn)證券化是重要舉措。國家電投在這方面潛力大，此前資產(chǎn)證券化比例較低。接下來該集團(tuán)將采取一系列舉措加大資產(chǎn)證券化比例，為實(shí)現(xiàn)彎道超車，拓展企業(yè)發(fā)展空間提供支持?！?/p>
