全國(guó)人大代表 秦紅三：加快升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)全力服務(wù)脫貧攻堅(jiān)
建 議
農(nóng)村地區(qū)對(duì)供電質(zhì)量、供電可靠性的要求將越來越高，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)電力均等化尤顯迫切。實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等任務(wù)的重要舉措，需要進(jìn)一步加大中央財(cái)政對(duì)安徽農(nóng)網(wǎng)改造的資金投入。
自國(guó)家實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工程以來，安徽省農(nóng)村電網(wǎng)有了明顯改善，特別是自2010年國(guó)家啟動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程以來，全省累計(jì)投入農(nóng)村電網(wǎng)改造資金229億元，安徽農(nóng)網(wǎng)供電能力和安全水平大幅提升，但由于歷史欠賬較多及隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村電網(wǎng)出現(xiàn)一些新的情況和問題。
全面建設(shè)小康社會(huì)也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化加快推進(jìn)的進(jìn)程?？梢灶A(yù)見，農(nóng)村地區(qū)對(duì)供電質(zhì)量、供電可靠性的要求將越來越高，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)電力均等化尤顯迫切。總體來看，安徽農(nóng)村電網(wǎng)與全面建成小康社會(huì)的要求還有一定差距，迫切需要實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。
全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司總經(jīng)理秦紅三認(rèn)為，實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等任務(wù)的重要舉措。近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，重點(diǎn)是貧困地區(qū)電網(wǎng)改造、中心村電網(wǎng)改造升級(jí)和機(jī)井通電等工作。根據(jù)國(guó)家能源局布置的時(shí)限要求，安徽省要在2017年前完成涉及中心村改造的8280個(gè)配電臺(tái)區(qū)及相關(guān)35千伏變電站線路改造、0.95萬眼機(jī)井通電任務(wù)，2018年前完成1892個(gè)未通動(dòng)力電自然村和225個(gè)動(dòng)力電不足自然村的電網(wǎng)改造任務(wù)。同時(shí)，安徽加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、貧困縣（區(qū)）建設(shè)戶用光伏扶貧項(xiàng)目和村集體光伏電站、貧困人口異地搬遷、大別山革命老區(qū)扶貧開發(fā)等都迫切需要進(jìn)一步加大農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造力度。
根據(jù)測(cè)算，“十三五”期間，安徽省農(nóng)村用電年均增速預(yù)計(jì)將達(dá)12.5%，農(nóng)村用電量增長(zhǎng)空間仍然很大，迫切需要加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造，充分保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用電。
秦紅三認(rèn)為，安徽大部分縣級(jí)供電企業(yè)電量和資產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小，2015年縣級(jí)供電企業(yè)年均售電量為8.8億千瓦時(shí)，縣級(jí)供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)和融資能力不足。其中，28個(gè)縣級(jí)供電企業(yè)管轄的31個(gè)縣（區(qū)）屬于國(guó)家級(jí)貧困縣、革命老區(qū)、大別山集中連片特困區(qū)，農(nóng)網(wǎng)改造和資金壓力較大。近幾年，安徽農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)任務(wù)相對(duì)較重、投資量大，需要進(jìn)一步加大中央財(cái)政對(duì)安徽農(nóng)網(wǎng)改造的資金投入。
全國(guó)人大代表 尹正民：提升農(nóng)網(wǎng)供電質(zhì)量 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
建 議
為確保湖北農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目落地，一方面需要相關(guān)主管部門將電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目納入湖北能源發(fā)展規(guī)劃，確保盡快實(shí)施；另一方面，需要健全電網(wǎng)投資與電價(jià)調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從源頭上保障湖北電網(wǎng)長(zhǎng)期發(fā)展的投資需要。
由于歷史欠賬的問題，湖北農(nóng)網(wǎng)薄弱一度成為縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的瓶頸。為滿足全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的用電需求，國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司有針對(duì)性地將電網(wǎng)投資的重心向縣域下移，著力提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和質(zhì)量，有效釋放了縣域經(jīng)濟(jì)用電潛力，促進(jìn)了全省縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司總經(jīng)理尹正民以湖北省農(nóng)村用電面積最大的荊州舉例，荊州供電轄區(qū)14.97億元的農(nóng)網(wǎng)改造投資，帶動(dòng)電桿、導(dǎo)線、鐵附件等企業(yè)投資近3億元，給超過5000人創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。有了充足、優(yōu)質(zhì)的電力作為保障，農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體增加15%，水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電增長(zhǎng)13.7%。
3月8日是湖北省委、省政府與國(guó)家電網(wǎng)公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議一周年。框架協(xié)議簽訂后，湖北在全國(guó)率先啟動(dòng)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。2015年湖北省竣工投產(chǎn)配電網(wǎng)改造項(xiàng)目1.93萬個(gè)，整改低電壓臺(tái)區(qū)1.3萬個(gè)，惠及近120萬戶用電客戶，全省低電壓、供電“卡口”突出的問題得到有效緩解。2015年，湖北農(nóng)村電網(wǎng)售電量745.6億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.32%。
尹正民認(rèn)為，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出了新的要求,即“抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋”。這對(duì)湖北進(jìn)一步加快農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)步伐明確了方向。根據(jù)湖北省委、省政府與國(guó)家電網(wǎng)公司簽署的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，2016～2020年湖北每年投入配電網(wǎng)改造資金100億元。這些投入將很好地解決湖北農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電問題，也將為脫貧攻堅(jiān)提供電力支撐。
尹正民認(rèn)為，未來5年，為確保湖北農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目落地，一方面需要相關(guān)主管部門將電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目納入湖北能源發(fā)展規(guī)劃；另一方面，湖北作為輸配電價(jià)改革試點(diǎn)地區(qū)，需要健全電網(wǎng)投資與電價(jià)調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷完善輸配電價(jià)體系，從源頭上保障湖北電網(wǎng)長(zhǎng)期發(fā)展的投資需要，為湖北在中部率先全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的電力保障。
全國(guó)人大代表 吳正有：為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力
建 議
農(nóng)網(wǎng)改造不僅改善了人民群眾的生活，而且改變了地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。全面實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造，提升供電服務(wù)，是切實(shí)改善民生、助推地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要保障。
2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南省湘西土家族苗族自治州提出了“精準(zhǔn)扶貧”的重要論斷。湘西山區(qū)是國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)。“十二五”以來，圍繞區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)兩大任務(wù)，湘西州布局實(shí)施了“五大建設(shè)”“四個(gè)湘西”“兩個(gè)率先”的發(fā)展戰(zhàn)略，湘西州的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、民生保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。
全國(guó)人大代表、湖南省湘西州湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記吳正有認(rèn)為，全面實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造，提升供電服務(wù)，是切實(shí)改善民生、助推地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要保障。吳正有通過調(diào)研后表示，湘西農(nóng)村工業(yè)園區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)、小加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)提出了新的要求。伴隨著家電下鄉(xiāng)政策的實(shí)施，農(nóng)村居民家用電器大量增加，用電量不斷增大，導(dǎo)致在夏季高溫及春節(jié)等負(fù)荷高峰期間，一些地方存在低電壓現(xiàn)象，供電質(zhì)量不高；農(nóng)村電網(wǎng)部分設(shè)備運(yùn)行年限長(zhǎng)，運(yùn)行狀況差，經(jīng)常發(fā)生故障停電。
農(nóng)網(wǎng)改造后，新電網(wǎng)連進(jìn)每家每戶，供電保障得以加強(qiáng)，農(nóng)村群眾生活質(zhì)量得到了顯著提高。吳正有欣喜地看到，農(nóng)網(wǎng)改造不僅改善了人民群眾的生活，而且改變了地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。鳳凰縣廖家橋鎮(zhèn)菖蒲塘村扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃園區(qū)種植面積達(dá)近7千余畝，品種涵蓋獼猴桃、柚子等經(jīng)濟(jì)果木，配套庫(kù)容達(dá)100噸的新建凍庫(kù)拔地而起，政府已規(guī)劃在這里建大型農(nóng)產(chǎn)品物流園。
吳正有說，沒有強(qiáng)大的電力保障，農(nóng)民脫貧致富將難以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)后，果農(nóng)興建冷藏庫(kù)，將果品冷藏保存到春節(jié)前后賣出，價(jià)格翻了幾番。有了電力保障，水果加工業(yè)也隨之興起，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一型變成復(fù)合型，有效實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)大幅增收。電網(wǎng)改造讓貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品通過電加工、電冷藏、電商銷售，得以創(chuàng)造最大的價(jià)值。
目前，湘西州農(nóng)網(wǎng)改造面由2010年的49.7%提升至81.19%；農(nóng)村供電可靠率達(dá)99.93%，供電電壓合格率99.18%，有效帶動(dòng)了湘西州城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高。吳正有說，農(nóng)網(wǎng)改造為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新活力。
全國(guó)人大代表 馬文芳：加大農(nóng)網(wǎng)改造投入 讓農(nóng)民用電更舒心
建 議
農(nóng)村部分地區(qū)還存在低電壓現(xiàn)象，迫切需要農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造這一德政工程、民心工程。希望能繼續(xù)加大電網(wǎng)改造資金投入力度，進(jìn)一步做好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，全面解決低電壓?jiǎn)栴}，讓農(nóng)民用電更放心、舒心。
今年是全國(guó)人大代表、河南省通許縣大崗李鄉(xiāng)蘇劉莊村“愛心診所”醫(yī)生馬文芳履職的第9年。馬文芳在農(nóng)村行醫(yī)40多年，對(duì)農(nóng)村用電情況有著深刻的體會(huì)。馬文芳說，過去農(nóng)村供電能力不足、電壓低、用電難，一到夏季、冬季等用電高峰時(shí)段，頻繁出現(xiàn)過載問題?，F(xiàn)在安裝新變壓器、線路改造后，用電高峰期供電十分充足。電為農(nóng)民生活提供了很多便利，帶來許多實(shí)實(shí)在在的好處。
“電促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障居民生活，各行各業(yè)都需要用電，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更是如此?，F(xiàn)在我的‘愛心診所’里有X光機(jī)、B超機(jī)、多普勒等醫(yī)療器械，這些設(shè)備的使用都離不開電。”對(duì)于農(nóng)村供電服務(wù)，馬文芳說，在“愛心診所”建設(shè)之初，供電公司為診所搭建動(dòng)力線路，安裝電表，還根據(jù)各種儀器用電負(fù)荷大小配置各式刀閘、插座。
馬文芳了解到，村里的每一部變壓器，每戶村民用電都有專門的供電員工負(fù)責(zé)。他們常常定期到村民家中檢修線路，講解安全用電知識(shí)。馬文芳說：“去年，我花了七八十天調(diào)研很多村莊，這幾年國(guó)家不斷加大農(nóng)村電網(wǎng)投入，極大地促進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、繁榮。就拿我們蘇劉莊村來說，家家戶戶用電作動(dòng)力灌溉，澆水快、出水多、省錢，農(nóng)民高興得不得了。過去用柴油作動(dòng)力灌溉，每畝地成本是30元，現(xiàn)在用電每畝地僅花3元，全村4000多畝沙土地，187眼機(jī)井，一年下來能省100多萬元。”
今年，馬文芳對(duì)供電工作的建議就是希望能繼續(xù)加大電網(wǎng)改造資金投入力度，進(jìn)一步做好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，全面解決低電壓?jiǎn)栴}，讓農(nóng)民用電更放心、舒心。通許縣地處豫東地區(qū)，隨著人民群眾生活水平的逐步提高，各種家用電器日益走進(jìn)普通百姓家庭。近兩年通許縣實(shí)施了第一二輪農(nóng)網(wǎng)改造、機(jī)井通電等工程，但仍滿足不了人民群眾生產(chǎn)生活用電需要。在農(nóng)村調(diào)研時(shí)，馬文芳發(fā)現(xiàn)農(nóng)村部分地區(qū)還存在低電壓現(xiàn)象，迫切需要大規(guī)模的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造這一德政工程、民心工程。“作為一名人民選出的代表，我要代表人民講話。‘兩會(huì)’上我還要?jiǎng)訂T更多的代表為這份提案簽名，為改變農(nóng)村低電壓狀況而呼吁。”馬文芳表示。
